保志辦字〔2011〕12號(hào)                      簽發(fā)人：孫進(jìn)柱
保定市地方志辦公室
關(guān)于組織修志人員到山東省學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)

市政府：

為了促進(jìn)全市修志工作的深入開(kāi)展，提高修志人員的綜合業(yè)務(wù)水平，根據(jù)今年修志工作的安排，經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。2010年8月8日至8月20日，市地方志辦公室組織縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)修志人員分兩批赴山東省學(xué)習(xí)修志經(jīng)驗(yàn)，受到山東省史志辦公室的熱情接待，省史志辦副主任翟世林陪同參觀方志館和主持學(xué)習(xí)座談。保定市修志人員在山東期間，參觀了山東省方志館，聽(tīng)取了山東省史志辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員就山東省史志事業(yè)的發(fā)展、地方志的編纂、地方志館網(wǎng)建設(shè)、充分發(fā)揮地情資料的作用以及地方志成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等方面的授課。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了修志人員的眼界，學(xué)到了山東省史志工作的經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，山東省史志工作的經(jīng)驗(yàn)突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是全省上下領(lǐng)導(dǎo)體制穩(wěn)固，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)史志工作都十分重視和支持，具體體現(xiàn)在“一納入、五到位”上（一納入：即把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，五到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位，經(jīng)費(fèi)到位，隊(duì)伍到位，條件到位）。全省17個(gè)市全部建立了常設(shè)史志機(jī)構(gòu)，其中濟(jì)南、青島為副廳級(jí)，其他15個(gè)市為正縣級(jí)，140個(gè)縣（市、區(qū)）絕大多數(shù)建有科級(jí)專業(yè)史志機(jī)構(gòu)。建立起兩千余人的專業(yè)史志工作者隊(duì)伍。二是在指導(dǎo)思想上、工作思路上跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，用大方志的理念設(shè)計(jì)地方志工作，由單一的一項(xiàng)工作變成一項(xiàng)事業(yè)，以建設(shè)“地方文獻(xiàn)中心、地情資料中心、區(qū)域研究與課題咨詢中心”為目標(biāo)，堅(jiān)持志、鑒、庫(kù)、館、開(kāi)發(fā)服務(wù)“五業(yè)并舉”。在全力抓好志書(shū)、年鑒編纂的同時(shí)，編纂出版為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的書(shū)籍和其他形式的文化產(chǎn)品。全面加強(qiáng)地情館、網(wǎng)建設(shè)，2003年省方志館建成使用，建筑面積5000平方米，館藏志書(shū)、年鑒及地情資料類書(shū)刊5萬(wàn)余冊(cè)。全省已有80個(gè)市、縣（市、區(qū)）建立了方志館（室）。1998年，以省情資料庫(kù)為主體內(nèi)容的山東省情網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行。到2007年10月，全省17個(gè)市、140個(gè)縣（市、區(qū)）完成了地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站建設(shè)工作，省、市、縣三級(jí)地情網(wǎng)站互聯(lián)互通，資源共享，已成為全省最大的地情資料網(wǎng)站。在為全省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、改革開(kāi)放服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。近幾年，我市第二輪修志工作在市委、市政府的重視下，在市政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心、關(guān)懷下，各方面條件得到了極大的改善，工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，已改變了在全省的落后局面。但從目前情況看，我市的地方志工作無(wú)論是從基礎(chǔ)建設(shè)、工作進(jìn)度和工作思路及理念上與山東相比都存在很大差距，為了把我市的工作盡快搞上去，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，根據(jù)山東省的經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際，提出如下建議：

一、強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前我市第二輪修志工作正在全面開(kāi)展，工作任務(wù)繁重，但在工作推動(dòng)上存在著難點(diǎn)，制約我市地方志工作開(kāi)展的重要因素是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，市地方志辦公室原為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，2005年機(jī)構(gòu)改革時(shí)降為科級(jí)機(jī)構(gòu)，不利于對(duì)市直各單位和縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）只有一個(gè)縣是獨(dú)立的科級(jí)機(jī)構(gòu)，人員參差不齊，有的縣甚至沒(méi)有專業(yè)修志人員，造成工作落實(shí)和推動(dòng)上存在很大困難。為此，建議由市地方志辦公室向市政府提出專門(mén)請(qǐng)示，恢復(fù)市地方志辦公室副縣級(jí)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，既有利于指導(dǎo)全市修志工作，又有利于各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。

二、采取措施，營(yíng)造有利于修志工作的氛圍。一是于9月中旬召開(kāi)一次全市地方志工作會(huì)議，各縣（市、區(qū)），市直各有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，以期進(jìn)一步引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修志工作的重視，促進(jìn)我市修志工作的健康發(fā)展，提速、保質(zhì)；二是加大行政督查力度。由市地方志辦公室配合市政府督查室，對(duì)尚未完成《保定市志》稿的單位和未完成縣志稿的縣（市、區(qū)）再進(jìn)行一次普遍的上門(mén)督促檢查；三是對(duì)于工作不落實(shí)的單位和地方，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度其主管領(lǐng)導(dǎo)，督促其限期解決問(wèn)題；四是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，采取集中、分口培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)等多種方式，提高修志人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量觀念。

三、樹(shù)立大方志觀念，努力提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。從山東經(jīng)驗(yàn)看，開(kāi)發(fā)利用、修用并舉是地方志工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。為此，我市在這方面一是在修志、編鑒的同時(shí)，繼續(xù)做好為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的書(shū)籍編纂出版工作，今年后幾個(gè)月抓好《保定南下干部紀(jì)實(shí)》的編纂，在前段資料搜集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步尋找線索，力爭(zhēng)到年底形成一個(gè)資料匯編本；二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，盡快建立起保定市地情網(wǎng)。由市地方志辦公室在9月底前拿出初步方案報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批，盡快付諸實(shí)施；三是謀劃方志館的建設(shè)，這是一個(gè)涉及地方志工作發(fā)展、地情資料保管利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。由市地方志辦公室做好規(guī)劃選址等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)到年底拿出個(gè)初步方案報(bào)市政府。

二〇一一年八月二十三日