【保定市紀(jì)律檢查委員會(huì)、保定市監(jiān)察局】保定市紀(jì)律檢查委員會(huì)與保定市監(jiān)察局合署辦公，履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在河北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和保定市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。內(nèi)設(shè)22個(gè)室，即辦公室、監(jiān)察綜合室、第一紀(jì)檢監(jiān)察室、第二紀(jì)檢監(jiān)察室、第三紀(jì)檢監(jiān)察室、第四紀(jì)檢監(jiān)察室、第五紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室、干部監(jiān)督管理室、政策法規(guī)研究室、案件審理室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾風(fēng)室、宣傳教育室、行政效能監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、預(yù)防腐敗室、老干部管理服務(wù)室、機(jī)關(guān)黨委、培訓(xùn)管理室、信息管理室。2012年8月,經(jīng)市編委辦批準(zhǔn)，在市紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立中共保定市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室，為中共保定市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

書記  周省時(shí)

副書記  王振民（兼監(jiān)察局局長(zhǎng)）

       錢君杰

       姚小兵

       賈紅雨

常委  楊敬新（兼監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

      李木栓

      李曉峰（12月免常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

      張宏升（兼監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

      劉景桂

      段志偉（12月任常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

      王雙九（12月任監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

紀(jì)檢員  李永靈（4月免現(xiàn)職，保留副縣級(jí)待遇）

     張立新（12月任監(jiān)察局紀(jì)檢員）

正縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員

馮瑞啟（4月免現(xiàn)職，保留正縣級(jí)待遇）

雷鳴（4月免現(xiàn)職，保留正縣級(jí)待遇）

李曉峰（12月任）

王勇（12月任）

李娟（12月任）

周民選（12月任）

【工作概況】2014年，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平系列重要講話精神，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，保持政治定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、做表率，市委常委會(huì)多次專題研究部署，各級(jí)黨委（黨組）積極推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階，黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，反腐敗斗爭(zhēng)取得前所未有的成績(jī)。

【落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”】緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、突出以上率下入手，形成逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任的工作運(yùn)行機(jī)制。市委制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)良好政治生態(tài)的意見(jiàn)》《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨委“負(fù)總責(zé)”、黨委書記“第一責(zé)任人”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。召開(kāi)全市推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作電視電話會(huì)，進(jìn)行全面安排部署。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接約談各縣（市、區(qū)）、市直部門黨政一把手、紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)工委書記），召開(kāi)專題座談會(huì)、集體廉政談話會(huì)和全市警示教育大會(huì)提出明確要求。認(rèn)真開(kāi)展“深化整改、從嚴(yán)治理、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，強(qiáng)化駐點(diǎn)問(wèn)責(zé)、查效問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)運(yùn)用突擊檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、線索審查、案件查處、配合省委巡視組搞好巡視聯(lián)絡(luò)工作等方式，強(qiáng)化對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，確保責(zé)任全面落實(shí)。

【推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作】聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，圍繞“兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主、兩個(gè)覆蓋”，深化紀(jì)律檢查體制改革，成立專項(xiàng)小組，明確工作職責(zé)，制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市本級(jí)從135個(gè)調(diào)整為14個(gè)，減幅達(dá)到90％，各縣（市、區(qū)）清理后保留最多的14個(gè)，最少的9個(gè)，市直部門紀(jì)委書記、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)不參與所在地方、部門其他業(yè)務(wù)工作，不兼任所在地方、部門其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不分管所在地方部門臨時(shí)性工作。在遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》所規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，起草了《紀(jì)檢監(jiān)察縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任建議》。提出五年內(nèi)受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，不能選拔任用為紀(jì)檢監(jiān)察縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；新任紀(jì)檢監(jiān)察縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由市紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行考察；選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建議人選名單，須經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究通過(guò)后，報(bào)市委組織部。完成了市行政服務(wù)中心和市公共資源交易管委會(huì)辦公室代管移交工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。落實(shí)中央要求的“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求，

【落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治】結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，采取重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治和突出問(wèn)題明察暗訪等手段，一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決、一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，不斷加大力度，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委和市委重大決策部署執(zhí)行情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束，確保政令暢通。聚焦土地開(kāi)發(fā)整理、城市建設(shè)、交通項(xiàng)目建設(shè)、城市供水、涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用、醫(yī)保新農(nóng)合、車管、公路治超、村官腐敗等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展辦案專項(xiàng)行動(dòng)，立案121件，黨政紀(jì)處分102人，組織召開(kāi)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，點(diǎn)名道姓通報(bào)了10起典型案件。在全市深入開(kāi)展了正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民專項(xiàng)活動(dòng)，將中央紀(jì)委和省紀(jì)委部署的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，按領(lǐng)域確定了5個(gè)類別的突出問(wèn)題集中進(jìn)行整治，2014年，共召開(kāi)6次新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)涉及黨政機(jī)關(guān)“三難”“三亂”，工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛中“暗箱操作”“三公”消費(fèi)、違規(guī)使用公務(wù)用車、婚喪喜慶事宜大操大辦等問(wèn)題的38起典型案件，點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。加強(qiáng)節(jié)日期間執(zhí)紀(jì)監(jiān)督明察暗訪。先后起草并下發(fā)保定市《關(guān)于“五一”前后深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的通知》《關(guān)于在“端午節(jié)”前后繼續(xù)加大查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，加強(qiáng)反“四風(fēng)”的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的通知》，重點(diǎn)加大對(duì)公款消費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處一批用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)、送節(jié)禮和參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；查處用公車接送親屬、探親訪友、外出游玩等公車私用問(wèn)題；查處利用婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)行為等各類違反規(guī)定等行為，在《保定日?qǐng)?bào)》予以刊登。持續(xù)開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”糾正“四風(fēng)”情況監(jiān)督檢查的暫行辦法》，從抓節(jié)點(diǎn)、抓小事、抓小節(jié)著眼，對(duì)有明確規(guī)定、要求嚴(yán)格落實(shí)的問(wèn)題，采取事先不通知、隨機(jī)不確定、高頻次不間斷的方法，開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪。2014年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題409起，黨政紀(jì)處理221人，組織處理188人。

【案件查辦】堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打。加強(qiáng)辦案力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為的審查和處置力度。堅(jiān)決落實(shí)中央巡視組、省紀(jì)委和省委巡視組交辦的任務(wù)，市紀(jì)委統(tǒng)籌全市辦案力量，成立了25個(gè)辦案組，在加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作指導(dǎo)的同時(shí)，集中精力查辦大案要案。查處市人防辦、市人社局系列窩案、串案和“小官巨腐”案件，在全市引起強(qiáng)烈反響，形成了有力震懾。2014年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)9482件（次），立案2240件，結(jié)案2219件，給予黨政紀(jì)處分2653人，其中立案查處鄉(xiāng)科級(jí)干部317人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9人；立案審查縣處級(jí)干部案件41件，給予黨政紀(jì)處分45人，同比分別上升71%和150%，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)6人。

【執(zhí)法監(jiān)察】1.加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)用車停用工作的緊急通知》（保紀(jì)明發(fā)〔2014〕5號(hào)），要求各單位加強(qiáng)重污染天氣公務(wù)用車停用工作。并會(huì)同市公安局交警支隊(duì)、《保定晚報(bào)》、保定電臺(tái)記者組成聯(lián)合檢查組，在應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)公務(wù)用車停用情況進(jìn)行了抽查。2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促國(guó)土部門落實(shí)耕地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制，加大補(bǔ)充耕地工作力度，加強(qiáng)土地整理和閑置土地清理工作以及基本農(nóng)田建設(shè)，確保了全市耕地面積不減少，質(zhì)量有提高。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，遏制了違法違規(guī)出讓國(guó)土資源行為的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)市委《關(guān)于在全市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》統(tǒng)一部署和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市委教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作的通知》（保群組發(fā)〔2014〕17號(hào)）要求，會(huì)同市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》（保紀(jì)字〔2014〕6號(hào)），向各縣（市、區(qū)）紀(jì)委，開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委，市直各單位，市屬企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體黨組下發(fā)。起草制定《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查的工作方案》，組成兩個(gè)檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門和單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓和依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料招標(biāo)活動(dòng)為重點(diǎn)，共抽查各類項(xiàng)目263個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題66個(gè)，督促整改18個(gè)，交辦重點(diǎn)案件線索28個(gè)，給予黨政紀(jì)處分27人；給予批評(píng)教育、告誡、誡勉談話等組織處理17人。

【紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)】認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展了以“三力”建設(shè)為總抓手，以打造“三個(gè)核心”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。集中整改黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決跑風(fēng)漏氣、口大氣粗、能力不足問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》，重新修訂了《市紀(jì)委常委會(huì)議事決策規(guī)則及服務(wù)工作規(guī)范》。開(kāi)展了“三個(gè)核心”大討論活動(dòng)，培養(yǎng)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的核心價(jià)值觀、核心行為規(guī)范和核心勝任力。實(shí)施了《市紀(jì)委對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）實(shí)行約談制度的暫行辦法》，對(duì)41名紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點(diǎn)約談。著眼防范“燈下黑”問(wèn)題，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的法治思維和法治意識(shí)，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理暫行辦法》《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于錄用、選調(diào)干部的規(guī)定》和《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)處理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)件暫行辦法》，重點(diǎn)對(duì)辦案人員采取了簽字背書、回訪調(diào)查、舉報(bào)受理等措施，加強(qiáng)紀(jì)律約束。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯提高。

（李立虎）