綜 述 

農(nóng)業(yè)·綜述

2010年全市貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的總體部署，緊緊圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)，以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為核心、以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)、以壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手、以提升科技水平為支撐、以深化體制改革為保障，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵舉措的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值525.0億元，比上年增長6.5%。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5446元，比上年增長16.3%。全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量總產(chǎn)585.1萬噸，增長4.6%，實(shí)現(xiàn)了“八連增”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長7.4%、5.6%和10.6%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)450.3億元，較上年增長146.9億元，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到57%；對21座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，新增節(jié)水灌溉面積20萬畝；圍繞創(chuàng)建國家森林城市，鞏固歷年退耕還林成果16.29萬畝，保護(hù)森林資源，完成造林51.7萬畝，加強(qiáng)林政管理、森林防火和病蟲害防治工作，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，全市果品產(chǎn)量完成117萬噸，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到73億元；全市集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)面積1223.93萬畝，走在了全省前列。

 

種 植 業(yè)

農(nóng)業(yè)·種植業(yè)

【保定市農(nóng)業(yè)局】 是主管全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市政府工作部門，負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社組織建設(shè)；落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營制度，指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作；預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)。內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)業(yè)處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理處、農(nóng)機(jī)處、市場與經(jīng)濟(jì)信息處8個(gè)職能處（室）、15個(gè)局屬事業(yè)單位。

局   長 呂 先

副 局 長 王賀鵬 張鳳洋

劉建民（12月任）

張來永（4月任）

紀(jì)檢組長 陳殿恒（4月任）

調(diào) 研 員 劉洪勛（4月任）

副調(diào)研員 董大壯 翁樹文

【概況】 2010年，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、提升農(nóng)業(yè)科技水平為支撐，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，深化“五個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。6月25日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)到南市區(qū)視察夏糧生產(chǎn)，對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及夏糧生產(chǎn)、機(jī)收作業(yè)給予了充分肯定。10月11日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在省長陳全國陪同下，到定州市考察指導(dǎo)農(nóng)業(yè)秋冬種生產(chǎn)，也對全市農(nóng)業(yè)工作給予了高度評價(jià)。陳全國、臧勝業(yè)、張和等省領(lǐng)導(dǎo)對全市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)做法作出批示，給予充分肯定。12月20日《農(nóng)民日報(bào)》頭版刊發(fā)保定市糧食連續(xù)8年獲得豐收的報(bào)道。10月25日和12月6日《河北日報(bào)》頭版分別對保定市糧食生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)情況進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

【糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)八連增】 全市糧食作物播種面積1378.17萬畝，比上年增加15.79萬畝；平均單產(chǎn)達(dá)433.3公斤，比上年增加22.3公斤；總產(chǎn)達(dá)597.1萬噸，比上年增加37.7萬噸，增長6.7%。其中小麥587.1萬畝，單產(chǎn)393公斤，總產(chǎn)230.7萬噸；玉米692萬畝，單產(chǎn)470公斤，總產(chǎn)325.2萬噸，糧食生產(chǎn)連續(xù)8年獲得豐收，總產(chǎn)連續(xù)四年攀上100億斤臺階。市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被省評為先進(jìn)單位，定州、清苑、徐水三縣市獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。

【蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展】 制定出臺保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（2010-2015年），確定了穩(wěn)步增加蔬菜種植面積、不斷擴(kuò)大優(yōu)型設(shè)施蔬菜比重、努力開拓京津及外埠市場的蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。推行政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投資和金融支持的多元投入機(jī)制，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總投資約12億元，其中市縣兩級政府投入1.23億元，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款3.8億元，社會投資6.97億元，全市新增日光溫室8360個(gè)，新增面積27198畝。市政府籌集300萬元對完成任務(wù)以上的定興、容城等13個(gè)縣市分別給予15萬~50萬元獎勵(lì)。全市蔬菜播種面積達(dá)到227.5萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)784.38萬噸，帶動農(nóng)民增收近3億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市種植業(yè)中農(nóng)民自主投入最大、吸納勞動力最多、經(jīng)濟(jì)效益最高、增長速度最快的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在全省農(nóng)業(yè)工作會議上就加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了典型發(fā)言，定興縣被省農(nóng)業(yè)廳評為蔬菜示范縣建設(shè)先進(jìn)單位。

【開展專項(xiàng)整治】 開展“種子執(zhí)法年”、“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”和“利劍護(hù)農(nóng)”肥料市場整治活動為載體，以種子、農(nóng)藥和肥料市場監(jiān)管為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)集中開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。年內(nèi)全市出動執(zhí)法人員3.43萬人次，檢查企業(yè)1.78萬個(gè)次，整頓市場86個(gè)次，受理舉報(bào)案件23件，立案查處72起，查獲違法種子1900公斤、農(nóng)藥9150公斤、肥料600噸。

【加快認(rèn)證認(rèn)定步伐】 全市新增綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)5家，認(rèn)證綠色產(chǎn)品9個(gè)，完成8個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和75個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和復(fù)審工作，全市認(rèn)證基地累計(jì)38個(gè)，新增和復(fù)審認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品75個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)101個(gè)，創(chuàng)歷史最好水平。

【加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測】 全市共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2922個(gè)，其中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測樣品1004個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率99.5%，認(rèn)證產(chǎn)品合格率100%。特別是市農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)部第四次例行監(jiān)測中合格率達(dá)100%，抽查結(jié)果在所抽檢的87個(gè)城市中并列第一，受到農(nóng)業(yè)部和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

【加快農(nóng)村沼氣建設(shè)】 全市新建農(nóng)村戶用沼氣池48049戶，累計(jì)沼氣池用戶發(fā)展到44.3萬戶，普及率20.14%。全市年產(chǎn)沼氣1.3萬立方米，年節(jié)能9.5萬噸標(biāo)煤，減排CO26.9萬噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5.76億元，受益人口177萬。

【實(shí)施測土配方施肥工程】 全市共采集化驗(yàn)土樣3.7萬個(gè)，推廣測土配方施肥面積792萬畝，畝均減少不合理肥料投入8.2公斤，節(jié)肥總量6.49萬噸，畝節(jié)本增效45.1元，總增效益35719.2萬元。配方施肥逐步實(shí)現(xiàn)了測試批量化，數(shù)據(jù)管理信息化，做到了測土到田、配方到廠、送肥到點(diǎn)、服務(wù)到戶。

【推進(jìn)秸稈綜合利用】 推廣小麥（玉米）秸稈機(jī)械直接粉碎還田面積946.7萬畝，其中小麥、玉米秸稈還田面積分別達(dá)548萬畝和398.7萬畝，全市秸稈綜合利用率86%。

【農(nóng)村經(jīng)營體制不斷優(yōu)化】 全市依法注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1727家，增速全省第一，總數(shù)排位全省第三，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴(kuò)張。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)70.3萬畝，占家庭承包耕地面積的6.7%。完成建立和開展村級財(cái)富積累機(jī)制的村達(dá)到3086個(gè)，清理規(guī)范承包合同3201份，對476個(gè)村集體資產(chǎn)有償使用費(fèi)進(jìn)行了收繳，總額達(dá)1557.58萬元，其中資源性資產(chǎn)收繳總額969.28萬元。重點(diǎn)開展了集體資產(chǎn)和集體財(cái)務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)，對北市區(qū)、徐水縣等11個(gè)縣（市、區(qū)）的43個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、85個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)總額達(dá)1.2億元，查處違紀(jì)違規(guī)資金2400萬元。同時(shí)不斷拓寬財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制范圍，將委托范圍延伸至“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，全市實(shí)行委托代理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)達(dá)到326個(gè)，其中實(shí)行電算化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）295個(gè)，涉及村數(shù)5678個(gè)。

【加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)】 全市共舉辦培訓(xùn)班3000多場次，培訓(xùn)農(nóng)民60萬人次，發(fā)放技術(shù)資料80多萬份。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期和環(huán)節(jié)，30余次組織專家進(jìn)行田間考察，及時(shí)提出管理意見，指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物田間管理。

【農(nóng)業(yè)科研取得新進(jìn)展】 市農(nóng)科所承擔(dān)的國家科技部“紅小豆保876-16和綠豆保942-34擴(kuò)繁、種植技術(shù)熟化與示范”項(xiàng)目，國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“紅小豆種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用”、“華北區(qū)谷子新品種選育”，保定市科技開發(fā)土地綜合治理項(xiàng)目通過驗(yàn)收。“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)冬小麥新品種保麥10號選育及應(yīng)用”獲市科技進(jìn)步一等獎，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)廣適紅小豆新品種保紅947獲省科技進(jìn)步三等獎、市科技進(jìn)步二等獎，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠豆新品種保942-34獲省山區(qū)創(chuàng)業(yè)三等獎。

【項(xiàng)目爭取實(shí)現(xiàn)新突破】 全市共爭取部、省級項(xiàng)目12大類43項(xiàng)，資金總額38936.83萬元，較上年增長37%。項(xiàng)目拉動作用日益顯現(xiàn)。

（張志剛）

 

農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)機(jī)械

【概況】 全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1165萬千瓦，比上年增加25萬千瓦，同比增長2.19%。平均百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力103千瓦，比上年增加2千瓦。受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拉動，大中型拖拉機(jī)呈快速增長趨勢，保有量達(dá)到2.56萬臺，比上年增加0.22萬臺，增長9.4%，大中拖動力比上年增加13.67%；小型拖拉機(jī)保有量13.83萬臺，比上年減少0.23萬臺。拖拉機(jī)逐步向大型化發(fā)展。聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到14049臺，增加975臺，增長7.46%，其中稻麥聯(lián)合收割機(jī)12649臺，比上年增加521臺（其中部分是小麥、玉米兩用機(jī)）；玉米收獲機(jī)械增幅加快，達(dá)到1400臺，增長47.99%，玉米收獲專用割臺達(dá)到749臺，比上年增加164臺，增長28.03%。在拖拉機(jī)增長的基礎(chǔ)上，配套農(nóng)機(jī)具也相應(yīng)增長，大中型配套農(nóng)機(jī)具增長8.49%，配套比1：1.61。農(nóng)機(jī)原值達(dá)到63.8億元，比上年增加3.5億元，增長5.88%。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全面落實(shí)。全市共落實(shí)中央、省、市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9804.409萬元(其中中央級9404.519萬元，省級367.5萬元，市級32.39萬元)，比上年增加218.819萬元。共補(bǔ)貼各類機(jī)具10543臺（套），受惠農(nóng)戶6621戶，直接帶動農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)投入達(dá)2.28億元以上。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，降低了農(nóng)民購機(jī)費(fèi)用，激發(fā)了農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，帶動了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、維修和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)機(jī)化水平的提高。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升。全市小麥機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)水平均達(dá)到95%以上，繼續(xù)保持在較高水平；全市玉米機(jī)播在80%以上，玉米機(jī)收呈現(xiàn)快速增長勢頭，作業(yè)面積達(dá)到168萬畝，比上年增長60%，占種植面積的28%。機(jī)械化秸稈還田穩(wěn)步推進(jìn)，小麥、玉米秸稈還田面積856.8萬畝，占種植面積的70%以上。

農(nóng)機(jī)深松技術(shù)普及推廣。“三秋”期間，部、省領(lǐng)導(dǎo)到保定市考察了秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提出了在糧食生產(chǎn)上要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，特別是要抓住秋冬種的有利時(shí)機(jī)，推廣麥田機(jī)械深松(耕)技術(shù)，省政府決定用3年時(shí)間對全省所有麥田全部深耕一遍。為貫徹落實(shí)部、省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，保定市召開了三秋種麥工作緊急電視電話會議，對加快推進(jìn)麥田深松（耕）技術(shù)的落實(shí)進(jìn)行安排部署，制定了六項(xiàng)具體措施和工作步驟。并派出四個(gè)督導(dǎo)組，分片包縣，檢查指導(dǎo)深松作業(yè)及補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)了工作的開展。全市2010年共完成深松作業(yè)86239畝，占全省第一。

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)成效顯著。共組織小麥聯(lián)合收割機(jī)2500余臺，分別赴河南、山東、內(nèi)蒙古等地進(jìn)行機(jī)收作業(yè)，共在異地收獲小麥100余萬畝，為農(nóng)民創(chuàng)收3000萬元以上。

（王曉樸）

 

林 業(yè)

農(nóng)業(yè)·林業(yè)

【保定市林業(yè)局】 是保定市人民政府主管全市林業(yè)工作的職能部門，負(fù)責(zé)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國家林業(yè)方針、政策及法律法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市造林綠化工作，負(fù)責(zé)全市的森林資源和野生動物資源的保護(hù)管理及監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)全市林業(yè)科研及技術(shù)推廣工作。局內(nèi)部設(shè)辦公室、植樹造林處、果樹蠶桑花卉管理處、森林資源管理處、發(fā)展計(jì)劃與資金管理處、林業(yè)工程項(xiàng)目綜合辦公室六個(gè)職能處室，局直屬事業(yè)單位12個(gè)。

局 長 姜明慧

調(diào)研員 荀志惠（女，黨組成員）

副局長 陳 飛 許喜林

田景梅 苑慧峰

紀(jì)檢組長 臧思良（黨組成員）

森林公安局局長李忠琦(黨組成員)

森林公安局政委 張建華

副調(diào)研員 許培忠 甄壯平

【概況】 全市共完成造林52.53萬畝，占任務(wù)的115.13%;完成義務(wù)植樹1420萬株，占任務(wù)的101.4%,完成新育苗面積6.98萬畝,占任務(wù)的232.7%，均超額完成省林業(yè)局和市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值74.3億元。年內(nèi)，共獲得各級表彰22項(xiàng)，其中全國表彰1項(xiàng)：全國森林防火工作先進(jìn)單位；省表彰5項(xiàng)：全省林業(yè)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位、全省第六屆林業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎、全省林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作優(yōu)勝單位、全省林業(yè)系統(tǒng)信息工作優(yōu)勝單位、全省秋冬季造林任務(wù)完成情況第一名、第一、二季度林業(yè)宣傳工作發(fā)稿量第一名；市級各種表彰16項(xiàng)：市信訪工作先進(jìn)單位、群眾工作站先進(jìn)派出單位、上報(bào)市委信息工作先進(jìn)單位、聯(lián)系共建社區(qū)先進(jìn)單位、文明單位、政府工作報(bào)告表彰加分、優(yōu)化環(huán)境工作先進(jìn)單位、工作實(shí)績突出、幫扶工作通報(bào)表彰、環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位、法制宣傳教育工作通報(bào)、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、保定市五四紅旗團(tuán)委、市直機(jī)關(guān)游泳比賽優(yōu)秀組織獎、第八屆運(yùn)動會優(yōu)秀組織獎、第八屆運(yùn)動會優(yōu)秀隊(duì)列獎。

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【林業(yè)改革發(fā)展有新舉措】4月29日，保定市第十三屆人大常委會第十八次會議通過了《保定市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃綱要》。市委、市政府于5月10日，組織召開了全市創(chuàng)建國家森林城市廣播電視動員大會，收視范圍直至鄉(xiāng)村農(nóng)戶。會議明確提出把創(chuàng)建國家森林城市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措；作為提高人民生活質(zhì)量，提升城市形象，增強(qiáng)城市綜合競爭力和城市發(fā)展的重要支撐；作為弘揚(yáng)城市生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市和可持續(xù)發(fā)展的重要載體。與河北農(nóng)大9名專家教授組成的創(chuàng)建國家森林城市專家顧問團(tuán),共同研究謀劃了《保定市2010~2020年創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》。市林業(yè)局編制的《創(chuàng)建國家森林城市的規(guī)劃綱要》已經(jīng)市人大常委會討論通過并形成決議，由市林業(yè)局起草的《創(chuàng)建國家森林城市年度考核辦法》和《關(guān)于支持林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》經(jīng)市委、市政府研究通過，印發(fā)全市執(zhí)行。

【造林綠化和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效】 組織16個(gè)縣編制完成了退耕農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案。在對各工程縣2002年到期生態(tài)林及2005年到期經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，順利完成了國家林業(yè)局階段性驗(yàn)收工作。較好地落實(shí)了滿城、易縣小淵基金項(xiàng)目和易縣安格莊水庫周邊、安新白洋淀利用亞行貸款造林項(xiàng)目等外資投資林業(yè)項(xiàng)目，采取有力措施確保了項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，造林綠化工作取得新的成效。

【集體林權(quán)制度改革又有新進(jìn)展】按照《市政府工作報(bào)告》工作落實(shí)方案的要求，全市在上年完成淶水、易縣、唐縣、定興、雄縣、阜平、淶源、滿城流轉(zhuǎn)中心建設(shè)基礎(chǔ)上，又完成曲陽、望都、涿州、定州、順平、徐水、安新、清苑和市本級流轉(zhuǎn)中心建設(shè)并投入使用。全市共完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)面積1223.93萬畝,占全市林地改任務(wù)1226.17萬畝的99.82%;完成確權(quán)發(fā)證面積1145.06萬畝,占林改任務(wù)的93.38%；全市流轉(zhuǎn)林地110宗，面積27.204萬畝，流轉(zhuǎn)金額3386.55萬元；辦理林權(quán)抵押貸款35宗，面積2.0083萬畝，貸款金額6964萬元；森林保險(xiǎn)投保面積0.97萬畝，保險(xiǎn)金額5060.7萬元。6月，全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會在易縣召開，高度評價(jià)了保定市林改工作做法，集體林權(quán)制度改革走在了全省前列。

【科技興林工作取得新突破】 加強(qiáng)縣級技術(shù)推廣站建設(shè)。在完成易縣和安國兩縣市林業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又完成了淶水、阜平、唐縣、滿城、曲陽、望都、蠡縣7個(gè)縣林業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)科技推廣培訓(xùn)和果品檢測認(rèn)定。為深入開展林業(yè)科技“16推”工作，聘請河北農(nóng)大5位專家教授對全市260多名林業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了技術(shù)人員的技術(shù)推廣水平，共推廣先進(jìn)技術(shù)12項(xiàng)，面積達(dá)63萬畝。加強(qiáng)科技應(yīng)用，不斷提高造林質(zhì)量。組織召開了25個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)局主管局長和造林股長及17個(gè)國營林場負(fù)責(zé)人參加的森林撫育培訓(xùn)會和種苗建設(shè)工作培訓(xùn)會。在山區(qū)縣大力推廣輕基質(zhì)容器育苗和容器苗造林，容器苗樹種增加到10多個(gè)，滿城、阜平、淶源等縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，初步利用食用菌殘料、蛭石、腐葉土（由雜草、樹葉、園土混合腐熟后待用）等混配而成的輕基質(zhì)進(jìn)行容器育苗，取得了較好效果，全年容器苗造林占全市山區(qū)縣工程造林總?cè)蝿?wù)的90%以上，成活率由40%提高到80%以上，實(shí)現(xiàn)了由單一生態(tài)林育苗向生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林苗木培育的多元化轉(zhuǎn)變，提高了造林成效。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢】 全年共完成樹體改造面積19.58萬畝，實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量117萬噸，銷售收入29.6億元，再創(chuàng)歷史新高。果品安全水平得到提高，全年完成4個(gè)批次，238個(gè)果品樣品抽樣檢測，合格率97.89%；果品建設(shè)資金不斷增加，爭取到果樹結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目縣3個(gè),補(bǔ)助資金達(dá)1200萬元，幫助企業(yè)爭取到名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目資金200萬元；龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。受到省林業(yè)局命名的林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織達(dá)到25家，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)百豐公司完成了萬噸氣調(diào)庫二期擴(kuò)建工程；果品增收效果明顯。通過推廣順平楊各莊、神南，易縣石家統(tǒng)、滿城翟家佐等果品增收示范村的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動了全市許多果樹種植白點(diǎn)村發(fā)展果樹。林下種養(yǎng)業(yè)、林木加工、生態(tài)旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖等逐步發(fā)展，社會資金投向林業(yè)逐步增加，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

【森林資源管護(hù)力度得到加強(qiáng)】森林防火工作取得較好成績。不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)管火源。全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)9起，未造成林木損失，未出現(xiàn)人員傷亡和“進(jìn)京火”，圓滿完成了省、市提出的“四個(gè)確保”的目標(biāo)，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失率繼續(xù)保持在較低水平。共建有撲火隊(duì)9支640人，有專職護(hù)林員4780人，物資儲備達(dá)千萬元以上，為有效保護(hù)全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障；資源林政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。林地審批做到了依法、有序，違法征占用林地的行為大幅下降，共依法審核審批上報(bào)占用征用林地1宗，面積2.66公頃，確保了南水北調(diào)、榮烏高速公路、陜京三線等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)；森林公安隊(duì)伍得到壯大。山區(qū)9個(gè)縣全部配齊了森林公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子，4個(gè)縣取得了執(zhí)法辦案權(quán)，為更好的保護(hù)生態(tài)建設(shè)提供了組織保證；嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。組織開展了“春季行動”、“嚴(yán)厲打擊非法野外用火行動”、“林區(qū)禁種鏟毒天目行動”、“百日破案競賽活動”、“嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪”等5次專項(xiàng)行動。共查處林業(yè)行政案件389起，行政處罰392人次，行政罰款101.5萬元;查處刑事案件14起,抓獲犯罪分子18人,有力打擊了破壞林業(yè)資源的犯罪行為,保護(hù)了生態(tài)建設(shè)安全；森林病蟲害防治工作全面加強(qiáng)。全年共計(jì)防治作業(yè)278.42萬畝次，比上年增加55萬畝次。由于監(jiān)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，組織防治及時(shí)，措施得力，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰，無公害防治率達(dá)87%，測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)89%，種苗產(chǎn)地檢疫率96%，均達(dá)到或優(yōu)于省林業(yè)局下達(dá)的四率指標(biāo)。

【林業(yè)宣傳工作再上新臺階】 堅(jiān)持做到由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入街道、社區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保護(hù)森林資源、林業(yè)技術(shù)推廣、野生動植樹保護(hù)、愛鳥周、法制宣傳和創(chuàng)建國家森林城市等宣傳活動。全市建護(hù)林宣傳碑牌620多塊，在要道路口書寫宣傳標(biāo)語8400余條，印發(fā)宣傳資料3萬多份，向全市發(fā)放創(chuàng)建國家森林城市宣傳冊40萬冊。2010年第32個(gè)植樹節(jié)當(dāng)日，《保定日報(bào)》登載了市綠化委員會副主任、市林業(yè)局黨組書記、局長姜明慧的署名文章《把握機(jī)遇攻堅(jiān)克難不斷開創(chuàng)全市林業(yè)建[JP2]設(shè)新局面》，并以專版形式宣傳了全市林業(yè)建設(shè)取得的成績。組織拍攝了《綠染古城——向森林城市邁進(jìn)的保定》專題片，增強(qiáng)了保定創(chuàng)建國家森林城市的決心和信心；積極協(xié)調(diào)媒體，廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)、政策和創(chuàng)建國家森林城市相關(guān)知識，并定期播放防火警示和公益廣告等，組織召開林業(yè)宣傳媒體座談會，征求媒體意見建議，為加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作奠定了基礎(chǔ)；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，立足“保定林業(yè)”網(wǎng)站，廣泛宣傳林業(yè)動態(tài)和各種資訊，為人民群眾提供快捷方便的服務(wù)，已更新網(wǎng)頁圖片200余幅，刊載保定林業(yè)動態(tài)新聞500多條、林業(yè)調(diào)研文章20多篇；共在市以上媒體發(fā)表林業(yè)建設(shè)宣傳信息600多篇，其中在省以上媒體登載200余篇。被國家和省林業(yè)局林業(yè)網(wǎng)采用150余條。（韓忠禮） 

 

畜牧水產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)·畜牧水產(chǎn)業(yè)

【保定市畜牧水產(chǎn)局】 是保定市人民政府主管全市畜牧水產(chǎn)業(yè)的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：貫徹國家畜牧水產(chǎn)法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。擬定并落實(shí)全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；負(fù)責(zé)全市重大畜牧水產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初審和申報(bào)工作。制定全市畜牧水產(chǎn)業(yè)科技普及、培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、推廣規(guī)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織科研課題的技術(shù)攻關(guān)和科研成果的推廣應(yīng)用。制定全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖品種繁育和改良規(guī)劃；指導(dǎo)生產(chǎn)、繁育和推廣畜牧水產(chǎn)良種工作。負(fù)責(zé)全市動物防疫、檢疫、醫(yī)政、藥政、藥檢和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全市草地資源保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)、利用的組織實(shí)施工作，制定草地資源、農(nóng)作物秸稈資源開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)全市草原防火工作。負(fù)責(zé)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院種畜禽管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院獸藥管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院水生野生動物保護(hù)法》、《國務(wù)院病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《河北省動物防疫條例》、《河北省種畜禽管理?xiàng)l例》、《河北省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《河北省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《農(nóng)業(yè)部動物檢疫管理辦法》等8部法律、9部法規(guī)和40多項(xiàng)規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)行。承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

局   長 郝俊愿

副 局 長 賈志清（女）

劉學(xué)軍 李學(xué)忠

王連卿

紀(jì)檢組長 陳殿恒

調(diào) 研 員 趙東崗

副調(diào)研員 鮑瑞亞（女）

【概況】 2010年，全市養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。畜牧業(yè)總產(chǎn)值165.61億元，比上年增長14.05%,占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的32.16%；漁業(yè)產(chǎn)值6.73億元，占大農(nóng)業(yè)比重1.3%，比上年凈增0.75億元，增長12.54%。全市實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)66萬噸、禽蛋38萬噸、奶66萬噸、水產(chǎn)品5萬噸，比上年分別增長11.75%、2.48%、10.13%和持平。全市人均占有肉、蛋、奶分別為60公斤、35公斤、60公斤，增長幅度領(lǐng)先于全省平均水平。全市豬存欄408.36萬頭、出欄616.23萬頭，同比分別增長0.92%和6.69%；牛存欄41.48萬頭（其中奶牛存欄22.88萬頭）、出欄27萬頭，同比分別持平和增長8.69%；羊存欄229.19萬只、出欄214.91萬只，同比分別增長5.51%和8.17%；家禽存欄4108.24萬只、出欄5110.82萬只，同比分別增長0.41%和8.63%。冷水魚、中華鱉等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別達(dá)到630畝和3000畝。生豬飼養(yǎng)量居全省第二位，肉羊飼養(yǎng)量、奶牛和蛋雞飼養(yǎng)量居全省第四位。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化】 市級備案的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到3000個(gè)，占全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的40%以上。在上年50個(gè)規(guī)模場入選全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場的基礎(chǔ)上，年內(nèi)又申報(bào)68個(gè)農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場。全市已建成省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）217個(gè)。全市累計(jì)通過產(chǎn)地認(rèn)定的企業(yè)已達(dá)271個(gè)（畜牧企業(yè)259個(gè)、水產(chǎn)企業(yè)12個(gè)），累計(jì)通過產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)74個(gè)（畜牧企業(yè)66個(gè)、水產(chǎn)企業(yè)8個(gè)）。2010年新申報(bào)47個(gè)（其中畜牧43個(gè)，水產(chǎn)4個(gè)），新通過產(chǎn)地認(rèn)定22個(gè)，產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

【規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速】 全市共申請標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）48個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)（場）項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)落實(shí)新建、擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖場、小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目省級資金2523.795萬元、落實(shí)畜牧（生豬、奶牛、肉羊）良種繁育項(xiàng)目、奶牛良種補(bǔ)貼普惠項(xiàng)目補(bǔ)貼資金以及動物防疫體系建設(shè)資金共計(jì)5100多萬元；阜平“河北省中華鱉原種場”項(xiàng)目申報(bào)獲批，成為河北內(nèi)陸首個(gè)原種場；在項(xiàng)目帶動下，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市生豬、奶牛、蛋雞、肉雞等主要養(yǎng)殖品種規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到62.7%、100%、86.7%、87.6%以上。除積極爭取上級財(cái)政項(xiàng)目資金外，保定市又有一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的養(yǎng)殖企業(yè)相繼開工建設(shè)：徐水縣新希望大午農(nóng)牧有限公司年出欄30萬頭無公害商品豬及種豬場建設(shè)項(xiàng)目、河北榮達(dá)畜禽有限公司年屠宰加工1000萬只肉雞項(xiàng)目、滿城東奧牧業(yè)有限公司年出欄10萬頭商品豬場建設(shè)項(xiàng)目、河北漢唐牧業(yè)有限公司10萬頭零排放豬場項(xiàng)目等，項(xiàng)目總投資近7億元。

【重點(diǎn)動物疫病防控繼續(xù)強(qiáng)化】年內(nèi)全市牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、布病等重大動物疫病免疫密度全部達(dá)到100%，共免疫禽4091.51萬只、豬404.6萬頭、牛41.56萬頭、羊217.22萬只，并按照要求規(guī)范填寫了免疫卡和防疫檔案，耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%。對各縣（市、區(qū)）規(guī)模養(yǎng)殖場采血進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測6萬余份，病原學(xué)監(jiān)測1964份，免疫抗體水平常年保持在70%以上。全面開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情普查，共普查牛場409個(gè)、羊場107個(gè)、豬場3412個(gè)、蛋禽場2856個(gè)、肉禽場351個(gè)，普查面涵蓋全市312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6255個(gè)行政村。同時(shí)經(jīng)對631.6萬份血樣檢測，未發(fā)現(xiàn)布病、結(jié)核病、狂犬病等其他二、三類動物疫病、人畜共患病疫情。5月，保定市代表河北省接受并順利通過了農(nóng)業(yè)部組織的防疫檢查驗(yàn)收。在推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程建設(shè)方面，把全市1615個(gè)達(dá)到省政府備案要求的規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）劃分等級，分類管理，做到了監(jiān)督、檢查、服務(wù)三位一體的管理運(yùn)行機(jī)制。至年底，全市有近1000個(gè)養(yǎng)殖場（區(qū)）達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，占全市的60%強(qiáng)，走在了全省前列，8月，省畜牧獸醫(yī)局在涿州專門召開了現(xiàn)場會，在全省推廣了保定市的做法和經(jīng)驗(yàn)。作為河北省第一批水產(chǎn)疫病測報(bào)試點(diǎn)，全市已形成完整的市、縣、場測報(bào)體系，5種主要養(yǎng)殖品種全部納入監(jiān)測范圍，監(jiān)測面積1205畝，占42.73%。

【動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高】建立和完善了全程監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等長效機(jī)制。組織開展了奶站專項(xiàng)清理整頓，對現(xiàn)有272個(gè)奶站、已關(guān)停的100多個(gè)奶站、337個(gè)奶牛小區(qū)和養(yǎng)殖場的所有倉儲場所進(jìn)行清查，宣傳省政府2號公告，并與業(yè)主簽訂責(zé)任書和承諾書，敦促其主動交出奶粉近40多噸。結(jié)合《獸藥管理?xiàng)l例》和《乳品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查月活動，組織開展了全市獸藥執(zhí)法聯(lián)合檢查、《乳品質(zhì)量監(jiān)管條例》執(zhí)法聯(lián)合檢查、皮革碎料和抗生素濾渣的專項(xiàng)清查等行動，共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)10家、獸藥經(jīng)營企業(yè)560家、動物門診410家、規(guī)模養(yǎng)殖場260家、飼料生產(chǎn)企業(yè)71家，檢查奶站（奶牛養(yǎng)殖小區(qū)）81個(gè)、乳品生產(chǎn)企業(yè)8個(gè)，下達(dá)整改通知書46份，查處違法案件50余起，清查無證飼料生產(chǎn)企業(yè)14家。

【特色精品漁業(yè)加快發(fā)展】 年內(nèi)“中華鱉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”、“西北部山區(qū)冷水資源產(chǎn)業(yè)帶”兩大產(chǎn)業(yè)帶的特色漁業(yè)、精品漁業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，全市溫棚養(yǎng)殖中華鱉面積達(dá)3000余畝，流水養(yǎng)殖面積達(dá)到630余畝。為保護(hù)白洋淀等大水域漁業(yè)資源生態(tài)，組織實(shí)施增殖放流。在白洋淀放流鰱鳙魚4.17萬公斤、河蟹（大眼幼體）7200萬只、草魚種14.3萬公斤。同時(shí)，自籌資金173.4萬元，在西大洋水庫放流池沼公魚卵1.7億粒；在安格莊、旺隆、黃蒿等水庫放流鰱鳙魚種16.2萬公斤，草魚種2.8萬公斤。

 (黃 亮 季曉明)