工業(yè)

【保定市工業(yè)經(jīng)濟促進局】保定市工業(yè)經(jīng)濟促進局是保定市人民政府負責(zé)工業(yè)經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控部門。負責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)；分析全市工業(yè)發(fā)展形勢，研究擬訂全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃；組織工業(yè)項目前期工作，安排大中型及市管以上工業(yè)項目；負責(zé)電力行業(yè)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度和行政執(zhí)法。機關(guān)實有人員41名。內(nèi)設(shè)六個職能處室：綜合運行處、工業(yè)處、電力處、行業(yè)協(xié)調(diào)一處、行業(yè)協(xié)調(diào)二處、行業(yè)協(xié)調(diào)三處。此外，承擔著市減輕企業(yè)負擔、三電、春運、治理整頓小水泥、煤炭流通秩序整頓等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。另外還擔負著市加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快食品工業(yè)發(fā)展、加快西部工業(yè)發(fā)展、工業(yè)強市等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

【概況】2009年主要工作：1.完成《政府工作報告》中承擔工作。《〈政府工作報告〉2009年工作落實方案》中涉及11項工作內(nèi)容。均已全部按時完成。其中與其他單位共同作為第一責(zé)任單位的3項事項中完成20家紡織服裝企業(yè)整合升級工作已經(jīng)完成26家，提前超額完成。

2.廣泛調(diào)研,強化政策性基礎(chǔ)工作,初步構(gòu)建了促進保定市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策框架。在2008年起草了《關(guān)于加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的意見》（保發(fā)\[2008\]14號）、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（保發(fā)\[2008\]17號）和《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（保發(fā)\[2008\]37號）的基礎(chǔ)上，2009年起草了與《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》其配套的《實施細則》。為解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要素保障問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于急需新增市區(qū)工業(yè)熱源點保障冬季重點工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)的建議》和《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提高供電能力保障工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)提速發(fā)展的建議》報告。

3.強化運行分析調(diào)度，不斷提高保定市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。面對國際金融危機影響和國內(nèi)不斷變化的經(jīng)濟形勢,堅持動態(tài)監(jiān)測,及時把握運行趨勢。多次召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會，聽取運行情況匯報，分析研究運行中存在的問題，對企業(yè)需要政府協(xié)調(diào)解決的非市場性問題進行梳理,協(xié)助政府做了大量卓有成效的工作。

4.突出重點，強力推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目建設(shè)。一是起草了《保定市工業(yè)倍增計劃》，為未來3年至5年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制定了規(guī)劃。二是園區(qū)、重點項目建設(shè)取得了新進展:除西部八縣推進的18個工業(yè)園區(qū)外，落戶清苑汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.67平方公里的長城汽車技術(shù)中心和試驗中心現(xiàn)正在征地，預(yù)計到2011年竣工。惠陽科技工業(yè)園已初步選址在北市區(qū)河北保定工業(yè)園區(qū)二期規(guī)劃區(qū)內(nèi)，現(xiàn)已立項，正在做環(huán)評。徐水工業(yè)園、定州唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、白溝·白洋淀溫泉城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已列入省首批省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照中央擴大內(nèi)需要求，篩選的總投資82億元的26個項目上報省發(fā)改委，經(jīng)省改委篩選報國家發(fā)改委項目6個，項目總投資21.7億元；報國家工信部項目2個，總投資4.3億元。目前，有3個機械輕紡項目經(jīng)國家發(fā)改委和工信部審核通過并下達計劃，共爭取國家資金2150萬元，排全省第五位。重點項目建設(shè)進展順利，六九硅業(yè)項目一期已完成總工程量的85%，正在進行設(shè)備安裝；兵裝天威等重點項目也正在按計劃進度進行建設(shè)。同時,加強項目儲備庫建設(shè),目前,項目儲備庫中已儲備項目55個。其中汽車及零部件項目13個、裝備制造項目8個、紡織項目9個、輕工、食品項目17個、建材項目6個、冶金鋼鐵項目2個。并對儲備庫中的項目進行了逐個仔細審查，對缺少材料的項目督促項目單位抓緊時間補全，為下一步爭取國家資金打下基礎(chǔ)。

5.狠抓“工業(yè)西進”等戰(zhàn)略的落實，實現(xiàn)保定西部八縣工業(yè)發(fā)展新突破。一是制定了《強力推動“工業(yè)西進”戰(zhàn)略實施方案》，積極謀劃“工業(yè)西進”戰(zhàn)略的工業(yè)布局。即：“依山、沿路、五業(yè)、十六園”。2009~2011年工業(yè)發(fā)展預(yù)期目標，西部8縣謀劃實施工業(yè)項目90項，總投資500億元，項目全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入450億元，利稅超100億元（相當于8縣2008年的10倍），工業(yè)增加值142.4億元（相當于8縣2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值的2.5倍）。二是加強服務(wù)，提高成效。西部8縣正在全力推進18個工業(yè)園區(qū)和38個千萬元以上工業(yè)項目的建設(shè)，“工業(yè)西進”戰(zhàn)略在西部山區(qū)全面展開。順平縣一次集中5個工業(yè)項目簽約，簽約資金19億多元。“3·26”香港經(jīng)貿(mào)洽談會，滿城年產(chǎn)1000噸多晶硅項目、淶源年產(chǎn)1000噸尾礦選礦廠項目簽約，共利用外資2978萬美元。特別是淶源縣引進河北鋼鐵集團入駐，該集團將在淶源建設(shè)總投資150億元的河北（淶源）冶金工業(yè)園區(qū)，是一個立市、立縣的大項目。全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入180億元，利稅54億元（相當于該縣2008年工業(yè)利稅的2.9倍）。

6.積極謀劃全市工業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)整合升級。已經(jīng)完成26家企業(yè)的整合升級工作，其中14家企業(yè)通過新建項目和技改項目建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)技術(shù)水平，提升節(jié)能減排效率；6家企業(yè)通過引進品牌或發(fā)展自有品牌實現(xiàn)上檔升級,充分發(fā)揮品牌的優(yōu)勢，提高市場占有率和企業(yè)贏利水平；6家企業(yè)通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組等手段，組建企業(yè)集團和股份公司，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。全市紡織服裝規(guī)模以上銷售收入166.82億元，同比增加4.6％；完成工業(yè)增加值52.66億元，同比增加7.7％；實現(xiàn)利稅10.6億元，同比增長17.8％。二是打造“京南綠色食品加工（供應(yīng)）基地”。全市食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入104.37億元，同比增長57.5%；完成工業(yè)增加值30.17億元，同比增加7.2%，利稅總額17.41億元，同比增長30.2%。園區(qū)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。正在大力打造以高碑店食品產(chǎn)業(yè)基地、定州黑龍泉綠色食品產(chǎn)業(yè)園、順平食品工業(yè)園為主體的三大食品工業(yè)基地。

7.加快電網(wǎng)建設(shè)，促進電網(wǎng)建設(shè)新機制的落實。一是對今年在建的電網(wǎng)建設(shè)工程加強調(diào)度，召開電網(wǎng)建設(shè)調(diào)度會,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，力爭項目早建設(shè)，早投運。二是把電網(wǎng)建設(shè)項目倒排工期，劃分時間節(jié)點，明確時間、任務(wù)和責(zé)任人,保證保定電網(wǎng)建設(shè)順利進行。三是及時解決施工受阻問題,確保重點項目建設(shè)。

8.堅持服務(wù)發(fā)展理念，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是幫助企業(yè)解決現(xiàn)實問題。幫助企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、協(xié)調(diào)關(guān)系完善手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)先后解決企業(yè)面臨的瓶頸問題約20余件，挽回直接經(jīng)濟損失6000余萬元；二是積極幫助企業(yè)解決歷史遺留問題。保定市工具廠與保定卷煙廠簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同未履行搬遷義務(wù)的問題久拖不決，嚴重影響煙廠的規(guī)劃建設(shè)及技術(shù)升級改造，制約企業(yè)的發(fā)展壯大。為盡快落實（2002）保市府辦65號文件精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對工具廠宿舍搬遷問題，局提出了建設(shè)性的解決方案，經(jīng)市政府批準，已撥付搬遷資金600萬元，由南市區(qū)政府具體負責(zé)工具廠宿舍的搬遷。

9.迎難破險,扎實工作，妥善處理了大量較為棘手的問題。一是協(xié)調(diào)解決工業(yè)用汽問題。保定進入采暖期后，由于優(yōu)先供應(yīng)居民取暖用汽，造成了工業(yè)用汽不足，缺口144蒸噸/時。局組織專門人員對供汽和用汽單位進行多次調(diào)研，并組織召開供需雙方協(xié)調(diào)會，使熱源得到合理調(diào)配使用，在此基礎(chǔ)上又組織人員與市環(huán)保局共同對市區(qū)具備熱源的6家企業(yè)進行走訪調(diào)查，調(diào)查出潛在熱源252蒸噸/時，啟用潛在熱源的建議已上報市政府。二是協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電煤緊張問題。在運行局前期溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,11月27日至29日，副市長劉寶玲帶領(lǐng)運行局會同大唐保定熱電廠主要負責(zé)人等一行7人組成求援組，代表市政府赴山西省陽泉、段王、壽陽等地的煤炭企業(yè)，協(xié)調(diào)保定熱電廠電煤告急問題。經(jīng)過3天的拜訪、求援和反復(fù)細致地工作，求援取得了較好效果,有效緩解了電廠電煤緊張問題。三是保穩(wěn)定，積極配合解決依棉問題。局先后抽調(diào)出6人參加依棉工作組，局長任依棉工作組副組長，幾個月來，多次進京與中紡依棉進行協(xié)調(diào)溝通，為大王店保定中紡依棉項目建設(shè)早日竣工，3個月時間內(nèi)天天到施工現(xiàn)場督導(dǎo)施工進度，多次召開中紡依棉與施工單位協(xié)調(diào)會，保證了施工進度。為了分流安置依棉職工，運行局又組織了20余家大、中型企業(yè)提供了近3000個工作崗位，依棉職工的分流安置工作已接近尾聲。四是保穩(wěn)定，積極配合解決淶鋼淶銅問題。淶源鋼鐵廠、淶源銅礦破產(chǎn)，需要安置大量職工，市委政府點將,運行局又成為市駐淶源縣淶鋼、淶銅破產(chǎn)工作指導(dǎo)組成員，局領(lǐng)導(dǎo)多次冒雪走訪一線職工，積極協(xié)調(diào)縣委、縣政府及有關(guān)單位、企業(yè)，做好職工安撫工作，防止矛盾激化，并積極研究政策，想辦法妥善安置下崗職工，幫助起草了鋼鐵廠、淶源銅職工再就業(yè)安置方案、意見、細則，這項工作正在有序進行之中。五是主動做好對原工業(yè)局所屬事業(yè)單位接收前的調(diào)查摸底工作。原市6個工業(yè)局下屬12個經(jīng)營公司(在職和離退休人員383人)，2002年市直機構(gòu)改革時，將原幾個工業(yè)局撤銷，反映無主管部門、欠發(fā)工資生活困難、欠繳養(yǎng)老保險、未辦醫(yī)保或欠繳醫(yī)療保險不能享受醫(yī)保待遇、國有資產(chǎn)流失、拆遷遺留問題等問題現(xiàn)象嚴重,為落實市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,主動做好對原工業(yè)局所屬事業(yè)單位接收前的調(diào)查摸底工作,為市委政府排憂。六是督導(dǎo)企業(yè)做好接受國際核查準備工作。配合省禁化武辦公室對順發(fā)、金星等監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行了檢查，督導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)特別許可和接受國際核查資料準備工作。對順發(fā)、金星、信譽三家監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，辦理生產(chǎn)特別許可申報資料進行了初審，協(xié)助企業(yè)完善申報資料。

局長苑豐平

副局長閆海清

總調(diào)度長馮躍強

（邱佃河）

工業(yè)運行

工業(yè)·工業(yè)運行

【概況】2009年，在整體經(jīng)濟環(huán)境受金融危機影響極度困難的情況下，保定市工業(yè)依然實現(xiàn)了較快增長，順利完成了年度目標任務(wù)。

【工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)定提升】全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值477.1億元，居全省第5位；工業(yè)增速14.6％，完成了全年14％的任務(wù)目標，高于全省平均增速1.2個百分點，居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速逐月回升。受金融危機的沖擊，09年初市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速降至了近年來最低點，在國家擴內(nèi)需政策的拉動下，經(jīng)過工業(yè)系統(tǒng)的共同努力，工業(yè)增速逐月回升；從下半年開始，工業(yè)增長的積極因素增多，工業(yè)企穩(wěn)回升態(tài)勢基本明朗。全市25個縣（市、區(qū)）和2個開發(fā)區(qū)中，22個縣（市、區(qū)）和2個開發(fā)區(qū)均超額完成了2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速目標，南市區(qū)、望都縣、白溝·白洋淀溫泉城、高開區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到了20％以上。全部工業(yè)完成增加值710.2億元，同比增長11.7％，占GDP的比重（工業(yè)化率）為40.8％，比上年提高了0.2個百分點；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重為27.5％，同比提高了2個百分點，表明保定市工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)作用進一步增強，規(guī)模工業(yè)的集中度有了進一步提高。

【工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)】全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1520家，較上年增加173家；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1900.1億元，同比增長17.1％；實現(xiàn)利稅156.3億元，同比增長34.4％；實現(xiàn)利潤98.1億元，同比增長47.6％；虧損企業(yè)264家，較上年減少21家；虧損企業(yè)虧損額8.14億元，同比下降67.8％；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)194.1％，同比提高了12.3個百分點。工業(yè)主要效益指標增幅排全省首位，且明顯高于生產(chǎn)增速，實現(xiàn)了效益和生產(chǎn)同步提升。工業(yè)納稅是市財政收入的主要來源，貢獻不斷增加。據(jù)國稅和地稅部門統(tǒng)計，2009年全市工業(yè)（制造業(yè)）整體上交稅金72.7億元（其中國稅61.9億元，地稅10.8億元），較上年增長了20.8％（其中國稅增長21.8％，地稅增長16.1％），占全市全部稅收的51.9％，占全部財政收入的43.6％，所占比重較2008年分別提高了1.9個和3.6個百分點。

【重點產(chǎn)業(yè)支撐作用突出】保定市重點發(fā)展的汽車及零部件制造、新能源及能源設(shè)備制造、紡織服裝、食品和建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大，對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用更為突出。1~12月份，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值260.5億元，增長18.3％，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為54.6％，較上年增加了9.8個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長11.3個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達77.2％。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅95.8億元，同比增長31.2％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為61.3％；其中汽車及零部件制造業(yè)實現(xiàn)利稅35.3億元，同比增長102.7％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達22.6％，支撐作用顯著。

【項目和園區(qū)建設(shè)成效顯著】2009年，保定市工業(yè)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資466.0億元，同比增長31.6％。全年279項省、市重點工業(yè)項目完成投資183.1億元，完成年計劃的115.6％，其中，省重點工業(yè)項目92項，完成投資115.2億元，完成年計劃的101.1％。一批重點產(chǎn)業(yè)支撐項目竣工投產(chǎn)，極大增強了保定市工業(yè)發(fā)展后勁：總投資126億元的六九硅業(yè)硅材料項目一期工程建成投產(chǎn)；投資16.2億元的河北大無縫銅光亮桿項目土建工程提前完工；英利集團太陽能電池及組件、長城汽車沖壓件、容城澳森制衣擴建、河北宏潤高檔精梳紗及面料、定州旭陽焦化年產(chǎn)20萬噸甲醇、白溝出口箱包等39個省、市重點項目已竣工。此外，國華定洲電廠二期3號機組投入商業(yè)運營，4號機組正抓緊施工；南郊熱電廠60萬千瓦發(fā)電項目年前已經(jīng)國家發(fā)改委核準，已成功奠基正在抓緊建設(shè)。2009年底，全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到43個（其中省級以上7個），入園企業(yè)達到3078家，其中新增入園企業(yè)493家，新增就業(yè)人數(shù)4.34萬人，總規(guī)劃面積384平方公里，已開發(fā)114平方公里。園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1498.7億元，實現(xiàn)增加值323.0億元，實現(xiàn)利稅136.7億元，比上年分別增長25.1％、27.2％和26％。

【“工業(yè)西進”戰(zhàn)略全面展開】按照“依山、沿路、五業(yè)、十六園”的總體思路，保定市研究制定了西部工業(yè)2009~2011年預(yù)期發(fā)展目標，謀劃實施工業(yè)項目90項，總投資500億元，這些項目達產(chǎn)后，每年可實現(xiàn)銷售收入450億元，利稅超100億元，新增增加值142億元。保定市積極通過招商引資加快項目建設(shè)，助推進西部工業(yè)發(fā)展，09年新上千萬元以上項目341個。其中組織順平縣一次集中5個工業(yè)項目簽約，簽約資金19多億元。“3·26”香港經(jīng)貿(mào)洽談會，滿城1000噸多晶硅項目、淶源1000噸尾礦選礦廠項目簽約，利用外資2978萬美元。特別是淶源縣引進了河北鋼鐵集團入駐，投資150億元建設(shè)河北（淶源）冶金工業(yè)園區(qū)，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入180億元，利稅54億元。目前，西部8縣的16個工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，新上341個千萬元以上工業(yè)項目正在加緊建設(shè)，“工業(yè)西進”戰(zhàn)略已全面展開。

【企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提高】2009年全市共有5家企業(yè)分獲國家、省認定，其中：巨力索具股份有限公司被認定為國家企業(yè)技術(shù)中心；河北天威英利新能源有限公司、保定藍波節(jié)能燈具有限公司、鵬達建設(shè)集團有限公司、河北大洋飲食品有限公司四家被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。截至目前，全市擁有國家企業(yè)技術(shù)中心6家，省企業(yè)技術(shù)中心30家，09年共爭取專項資金1800萬元，其中中國樂凱膠片集團公司技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目爭取國家補助資金500萬元、保定天威集團有限公司技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目爭取國家補助資金500萬元、長城汽車股份有限公司技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目爭取國家補助資金800萬元。

【存在的主要問題】同省內(nèi)先進市相比，保定市工業(yè)經(jīng)濟總量在省內(nèi)仍處于中等偏下水平，人均工業(yè)指標省內(nèi)排位依然靠后。工業(yè)經(jīng)濟中仍有許多問題有待于進一步通過加快發(fā)展得到解決。

   1.工業(yè)整體實力不強，發(fā)展水平相對較低。保定市是全省的第1人口大市，人口總數(shù)占全省的1/6。但是工業(yè)經(jīng)濟總量目前仍處于全省的中游（規(guī)模以上工業(yè)增加值總量居全省第5位），人均指標在全省排位仍較為落后（人均規(guī)模以上工業(yè)增加值居全省第10位）。2009年盡管市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速始終位于全省前列（第3季度保持在首位），但與兄弟市仍存在較大的差距。同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，已成為制約保定發(fā)展的“短板”，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用有待進一步加強。2.縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集度低。保定市有很多縣的產(chǎn)業(yè)有一定的特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，但聚集度低，區(qū)域關(guān)聯(lián)性差，基本上是各自為戰(zhàn)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。有的縣盡管謀劃了一些工業(yè)聚集區(qū)，但基礎(chǔ)設(shè)施不完備，園區(qū)管理不健全，不能形成資源、信息、土地、人才、服務(wù)等共享，沒有規(guī)模優(yōu)勢，形不成合力。3.工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待提高。保定市傳統(tǒng)的中間加工型產(chǎn)品占整體工業(yè)的比重較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集約聚集化和產(chǎn)業(yè)集中度還不夠；工業(yè)企業(yè)初級產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，缺乏名牌產(chǎn)品和擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品；企業(yè)自主研發(fā)能力不足，掌握核心技術(shù)少、自主創(chuàng)新能力較弱，與實現(xiàn)“工業(yè)強市”目標要求還有較大差距。4.受資源、環(huán)境影響較大。保定市自然資源相對匱乏，工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，主要工業(yè)產(chǎn)品原材料成本占比重產(chǎn)品價格的70％以上，受上游原材料價格和終端產(chǎn)品市場的制約嚴重。同時，工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨的土地、資金等“瓶頸”制約，短時期內(nèi)難以有效緩解，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展受資源環(huán)境限制多，基礎(chǔ)弱、壓力大，后勁不足。

（邱佃河）

部分企業(yè)簡介

工業(yè)·部分企業(yè)簡介

【長城汽車股份有限公司】長城汽車股份有限公司是一家大型民營跨國公司，是中國首家在香港H股上市的民營整車汽車企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的皮卡、SUV專業(yè)廠商。公司下屬控股子公司20余家，員工18000多人，擁有4個整車生產(chǎn)基地（皮卡、SUV，轎車、MPV），具備發(fā)動機、前后橋等核心零部件自主配套能力，年產(chǎn)能40萬輛。

在中國自主品牌汽車中，長城汽車經(jīng)營質(zhì)量首屈一指。長城汽車連續(xù)多年在各大銀行，包括民營銀行的信譽等級達到3A+級。2009年底，實現(xiàn)銷售收入169.7226億元。利稅9.7757億元，沒有貸款。

2006年4月，長城品牌被中國機電產(chǎn)品進出口商會評為“推薦出口品牌”，長城汽車同年入選《福布斯》中國頂尖企業(yè)100榜，同時被中國商務(wù)部、發(fā)改委授予“國家汽車整車出口基地企業(yè)”稱號。2007年1月，長城品牌被商務(wù)部評為“最具市場競爭力品牌”。

2004年以來，長城汽車多次榮獲“民營上市公司十強”、“中國企業(yè)500強”、“中國機械500強”、“中國制造500強”、“中國工業(yè)企業(yè)500強”、“中國汽車工業(yè)銷售收入三十強”、“河北民營百強之首”等榮譽。

2007年11月，國家發(fā)改委（發(fā)改工業(yè)〔2007〕2934號）文正式核準批復(fù)了長城轎車項目及長城工業(yè)園三期工程建設(shè)規(guī)模。長城汽車的產(chǎn)品理念是“定位于全球市場，融匯最新技術(shù)，打造高質(zhì)價比創(chuàng)新技術(shù)的精美產(chǎn)品”。在轎車、MPV體系中，長城汽車已成功研發(fā)出6個品種，長城“精靈”、長城“炫麗”、長城“酷熊”，“凌傲”、長城“迷你”SUV和“嘉譽”MPV。

在皮卡系列中，形成高、中、經(jīng)濟型全系品種；在乘用車系列中，正在開發(fā)生產(chǎn)10款0.8~1.5升轎車，兩款MPV。在整車生產(chǎn)研發(fā)的基礎(chǔ)上，長城注重汽車產(chǎn)業(yè)鏈的完善，長城正在規(guī)劃中的零部件基地占地3600畝，一大批節(jié)能、環(huán)保的發(fā)動機、變速箱、汽車底盤、電器、車身、內(nèi)外飾、模具制造等主要零部件配套產(chǎn)品在這里落戶。

【保定卷煙分廠】保定卷煙分廠是一個歷史悠久的國有企業(yè)，2004年與石家莊卷煙廠聯(lián)合重組。占地面積近200畝，擁有固定資產(chǎn)原值4.8億元，在冊職工1700多人。企業(yè)擁有多臺套具有先進技術(shù)水平的卷接包、制絲等主要生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)制造工藝達到國際標準，2001年通過ISO9002質(zhì)量體系認證，年生產(chǎn)能力近40萬箱。

主要生產(chǎn)“玉蘭”、“白沙”、“新石家莊”等名優(yōu)品牌。“玉蘭”卷煙是河北省名牌產(chǎn)品、全國卷煙優(yōu)等品，2002年5月，“玉蘭”商標被河北省工商行政管理局依法認定為“河北省著名商標”，2004進入全國卷煙產(chǎn)品百牌號目錄。企業(yè)先后榮獲中國百佳工業(yè)企業(yè)形象、中國煙草制造行業(yè)企業(yè)形象十佳、全國質(zhì)量·服務(wù)誠信示范企業(yè)、河北省百強工業(yè)企業(yè)、河北省質(zhì)量效益型先進企業(yè)、河北省工業(yè)行業(yè)綜合實力優(yōu)強企業(yè)等榮譽稱號。

2009年企業(yè)主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平，全年累計實現(xiàn)銷售收入15.0815億元，實現(xiàn)利稅7.7901億元。

根據(jù)企業(yè)定位，保定卷煙分廠制定了“打造一流的卷煙生產(chǎn)加工企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行精細化管理，注重提升精益生產(chǎn)水平，使企業(yè)步入了健康、快速發(fā)展的軌道。

【保定天威集團公司】保定天威集團有限公司(前身為保定變壓器廠)始建于1958年，1995年成為國務(wù)院建立現(xiàn)代企業(yè)制度百戶試點企業(yè)中首家按照《公司法》改制并規(guī)范運營的企業(yè)集團，2001年在上海滬市發(fā)行A股股票（天威保變），2008年正式成為中國兵器裝備集團公司全資企業(yè)。兩次榮獲全國“五一”勞動獎狀。

天威集團擁有15個控股子公司，9000余名員工。主導(dǎo)產(chǎn)品電力變壓器，產(chǎn)能達到1億KVA，是世界上電壓等級覆蓋最廣、產(chǎn)品品種最多、設(shè)備設(shè)施最齊全、單廠產(chǎn)量最多的變壓器供應(yīng)商，是世界上惟一一家500kV變壓器“零事故”的企業(yè)集團。天威集團還加大對硅材料、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電以及系統(tǒng)集成項目的投資，成立了風(fēng)電公司，還參股天威英利公司和新光硅業(yè)公司，具有從硅料、硅片、電池到系統(tǒng)集成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

   2008年列中國制造業(yè)500強第308位，220kV級變壓器被評為中國名牌產(chǎn)品。企業(yè)綜合經(jīng)濟效益連續(xù)多年在全國變壓器行業(yè)居第一位。

   2009年，天威集團實現(xiàn)營業(yè)收入1501325萬元，年上交稅金47563萬元。

【保定鈔票紙廠】保定鈔票紙業(yè)有限公司,隸屬于中國印鈔造幣總公司（以下簡稱總公司），其前身為保定鈔票紙廠。2009年8月25日更名為保定鈔票紙業(yè)有限公司（簡稱保鈔紙業(yè)公司）。位于保定市新市區(qū)，始建于1956年，是新中國第一家鈔票紙廠，也是目前世界上規(guī)模最大的鈔票紙專業(yè)生產(chǎn)廠家之一。是中國鈔票紙生產(chǎn)的主力軍，高級防偽紙張的主要供應(yīng)商，也是中國鈔票紙新工藝、新技術(shù)、新材料的研究開發(fā)基地，2001年成為亞洲規(guī)模最大的鈔票紙專業(yè)生產(chǎn)廠家。該廠位列中國工業(yè)企業(yè)500強，多次榮獲“河北省文明單位”稱號。

全廠有職工2600余人，近500名工程技術(shù)人員；各類機制紙生產(chǎn)能力為30000噸。2009年該廠實現(xiàn)銷售收入158678萬元，年上交稅金27966萬元。

該廠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，努力提升“綠色工藝”水平，實行清潔生產(chǎn)，注重污水治理，是河北省惟一一家“國家環(huán)境友好企業(yè)”。實施“科技興廠”戰(zhàn)略，鈔票紙技術(shù)研究所2003年被確認為省級企業(yè)技術(shù)中心。致力于研發(fā)防偽技術(shù)和專有技術(shù)，《一種中性鈔票紙生產(chǎn)工藝的研究》獲2005年度國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎；多項研究成果應(yīng)用于第五套人民幣的印制，被中國印鈔造幣總公司授予一等獎，另有多項技術(shù)獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的專利證書。

【淶源縣奧宇鋼鐵有限公司】奧宇鋼鐵有限公司隸屬于河北奧威實業(yè)集團，是一家以鋼坯生產(chǎn)、銷售為主的民營鋼鐵企業(yè)，公司依托集團自有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢初步形成以冶金產(chǎn)業(yè)為核心，集鐵礦石開采與精選、球團、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、發(fā)電、冶金貿(mào)易于一體，綜合實力居于同行業(yè)前列，具有較強的市場競爭力。公司自06年以來先后榮獲保定市“先進納稅企業(yè)”、“AA＋級信用客戶”、“省級信用優(yōu)良企業(yè)”、“河北省百強企業(yè)”等多項榮譽稱號。

   截止到2009年底公司資產(chǎn)總額10.04個億、員工2120人，具備年產(chǎn)生鐵100萬噸、鋼坯120萬噸生產(chǎn)能力。2009年度實現(xiàn)銷售收入25.2438個億，實現(xiàn)利稅1.8027億元。

   作為一家民營鋼鐵企業(yè)，公司將在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值方面加大投入力度，以適應(yīng)日益嚴峻的市場形勢。未來五年，公司將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢重點發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)市場需求的熱軋、冷軋、彩涂板卷等深加工項目，努力建設(shè)精品鋼材、特種鋼材生產(chǎn)基地。并積極向做大、做專、做強的方向不斷邁進

【英利綠色能源控股有限公司】英利綠色能源控股有限公司是中國領(lǐng)先的一體化光伏產(chǎn)品制造商。公司業(yè)務(wù)涉及電池組件的設(shè)計、制造和銷售，以及并網(wǎng)、離網(wǎng)光伏應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、銷售和安裝。是目前國內(nèi)惟一擁有從多晶硅鑄錠、切片、電池片、電池組件到光伏系統(tǒng)應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。目前注冊資本33.75億元，總資產(chǎn)60.63億元，英利公司2009年實現(xiàn)銷售收入75.8956億元，年上交稅金1.6991億元。經(jīng)過一、二、三期的建設(shè)，截至目前為止，英利在多晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片和光伏電池組件等環(huán)節(jié)的產(chǎn)能均已達到200兆瓦。2007年6月8日，英利綠色能源控股有限公司成功登陸美國紐約證券交易所，成為河北省第一家在美國紐交所主版上市的企業(yè)。

   目前英利在保定擁有六個廠區(qū)；在中國擁有3個分公司；在世界——英利歐洲、英利中國、英利西班牙、英利希臘、英利意大利……英利已經(jīng)成為國際化生產(chǎn)、全球化營銷的企業(yè)；入選2007年德勤亞太地區(qū)高科技、高成長500強，三年的業(yè)務(wù)增長率為1260.18%；2008福布斯中國最具潛力企業(yè)；YGE被美國紐約證券交易所評為175年以來增長速度最快和最活躍的股票之一，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

   2009年英利面臨新的市場形勢，隨著世界環(huán)境惡化的加劇，氣候變暖的加快，油價攀升，可再生能源的發(fā)展已受到各國政府的高度重視，可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的新階段。站在新的起點上，英利將以創(chuàng)新者的睿智開創(chuàng)工作新局面，以務(wù)實者的執(zhí)著扎實干好每一項工作，繼續(xù)做實做強可再生能源產(chǎn)業(yè)，參與更深、更廣泛的國際競爭，高起點、高標準地謀劃新項目建設(shè)，提升經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟實力，全面完成2009年生產(chǎn)、經(jīng)營計劃，實現(xiàn)英利又好又快發(fā)展。

【中航（保定）惠騰風(fēng)電設(shè)備有限公司】中航（保定）惠騰風(fēng)電設(shè)備有限公司成立于2001年，是由中國航空工業(yè)第二集團公司、保定惠陽航空螺旋槳制造廠、中國航空工業(yè)燃機動力（集團）公司和美國美騰風(fēng)能有限責(zé)任公司四方投資興建的中美合作經(jīng)營企業(yè)。公司注冊資金1.475億元人民幣，主要開發(fā)和制造系列化風(fēng)力發(fā)電機組風(fēng)輪葉片產(chǎn)品，主要產(chǎn)品有600kW、750kW、1.0MW、1.2MW、1.3MW、1.5MW、2.0MW、2.5MW、3.0MW等系列風(fēng)電葉片。

   公司研發(fā)實力雄厚，公司成立以來承擔了國家“863”計劃、國家科技支撐計劃和國家科技攻關(guān)計劃等10余項國家課題，成為推動風(fēng)電機組國產(chǎn)化工作的核心企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的風(fēng)電葉片專業(yè)制造商。截至目前，公司各種型號葉片共3000余副發(fā)往風(fēng)場，已經(jīng)在新疆達坂城、甘肅玉門、黑龍江木蘭、山東長島、內(nèi)蒙赤峰等50余個風(fēng)電場裝機運行；特別是2007年，公司部分產(chǎn)品實現(xiàn)出口美國、南非等國家，奠定了國產(chǎn)葉片進軍國際市場的里程碑；1.5MW葉片在我國惟一海上風(fēng)電場機組裝機運行，實現(xiàn)了海上風(fēng)電機組裝機零的突破。

2009年，公司實現(xiàn)銷售收入212569萬元，年上繳稅金26503萬元，占據(jù)國內(nèi)新增風(fēng)電葉片40%左右的市場份額。

【河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司】河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司由北京國華電力有限責(zé)任公司、河北省建設(shè)投資公司、河北省電力公司三方按4:3:3比例共同出資于1999年3月創(chuàng)始組建。公司于1999年6月18日正式成立籌備處，2000年8月15日正式注冊為"河北國華定曲發(fā)電有限責(zé)任公司"，2001年1月16日更名為"河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司"。2009年公司主營業(yè)務(wù)收入217946萬元，年上交稅金16650萬元。經(jīng)過三次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前公司股東由中國神華能源股份公司(40.5％)、河北省建設(shè)投資公司(40.5％)、大唐河北發(fā)電有限公司(19％)三方組成。中國神華能源股份有限公司國華電力分公司負責(zé)對定洲發(fā)電公司執(zhí)行董事會的決議情況、以及董事會閉會期間的基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等日常工作進行管理。

公司設(shè)有總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、經(jīng)營管理部、企業(yè)文化部、生產(chǎn)技術(shù)部、安健環(huán)部、發(fā)電運行部、設(shè)備維護部、物資部共十個部門。

公司一期工程建設(shè)2臺600MW國產(chǎn)引進型亞臨界火力發(fā)電機組，于2001年8月18日開工，1號機組于2004年4月26日比計劃工期提前5天投產(chǎn)，2號機組于2004年9月10日比計劃工期提前81天高標準通過168小時滿負荷試運行，兩臺機組投產(chǎn)后，運行狀況良好。

一期工程建設(shè)按照國華公司“六更一創(chuàng)”的內(nèi)在要求和貫徹落實“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的基建管理體制，實現(xiàn)了“安全、優(yōu)質(zhì)、正點、規(guī)范”的目標。獲得了“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀獎。整體工程施工建設(shè)質(zhì)量被專家評定為“華北一流水平”。工程總投資決算為349340萬元，大大低于465363萬元的工程概算，用投資結(jié)余主動上了脫硫工程，做到了“占地小、投資省、用人少、管理新”，為以國產(chǎn)設(shè)備打造“國際一流電廠”做出了有益的探索和實踐。

定洲發(fā)電廠二期工程于2007年6月15日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源【2007】1313號文核準，于8月16日開工建設(shè)，下設(shè)工程部、計劃部、基建物資部三個部門。

   2008年，公司堅持“創(chuàng)建五型企業(yè)，提高核心競爭力”這一戰(zhàn)略核心，抓住“確保一期兩臺機組安全、高效運營，確保二期工程高品質(zhì)、高速度建設(shè)”的兩條工作主線，突出“加強設(shè)備管理、建立技師機制、推進工程建設(shè)”三項重點工作，把握“決策科學(xué)、責(zé)任明確、機制完善、流程簡化、執(zhí)行高效”五項管理原則，實現(xiàn)一期生產(chǎn)經(jīng)營、二期工程建設(shè)雙豐收，開創(chuàng)定電公司“五型企業(yè)”建設(shè)新局面。

【河北長安汽車有限公司】河北長安汽車有限公司注冊成立于2002年5月17日，系長安（汽車）集團公司的控股子公司。2002年7月8日，舉行了開業(yè)掛牌儀式，首輛長安小卡SC1011G下線，河北省政府才利民副省長等省、地、市各級領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，標志著長安小型商用車生產(chǎn)基地的正式成立。從2003年產(chǎn)銷3000輛，到2007年產(chǎn)銷雙雙突破15萬輛，河北長安成為河北省產(chǎn)銷量最大的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，以驚人的速度創(chuàng)造著跨越式發(fā)展的奇跡

2009年公司實現(xiàn)銷售收入632223萬元，年上交稅金26116萬元。

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，河北長安現(xiàn)已成為長安（汽車）集團小型商用車和出口車的重要生產(chǎn)基地，是長安汽車實施“北上戰(zhàn)略”的重要窗口企業(yè)，公司現(xiàn)有員工2300余人，注冊資本2.65億元，廠區(qū)占地面積300余畝，整車年產(chǎn)能力達到20萬輛。河北長安立足華北平原，產(chǎn)品暢銷全國，其中微型貨車的市場占有率為同行業(yè)第一。公司產(chǎn)品出口美國、巴基斯坦、敘利亞、阿爾及利亞等50多個國家和地區(qū)，深受海內(nèi)外用戶的青睞。

公司擁有集沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝為一體的生產(chǎn)線，具備國內(nèi)同行業(yè)先進水平；公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以升級換代的微型汽車——“長安星卡”系列和以“長安星光”為代表的小客車系列為核心，基本形成了“兩大組群，四大系列”的產(chǎn)品譜系，產(chǎn)品品種達到200多個。

總規(guī)劃面積達5000畝的“河北長安汽車工業(yè)基地”，目前已初具規(guī)模，現(xiàn)入園企業(yè)達到11家。工業(yè)基地以集團優(yōu)勢為依托，以市政府優(yōu)惠政策為紐帶，吸引配套企業(yè)投資建廠，以降低運輸成本，挖潛增效。河北長安工業(yè)基地的開發(fā)建設(shè)，將進一步優(yōu)化保定市和定州市投資環(huán)境、發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)鏈的巨大拉動作用，促進和帶動地方工業(yè)經(jīng)濟的增長。

河北長安公司連年被評為河北省“重質(zhì)量、守信譽”單位，躋身河北省百強企業(yè)，已于2004年初通過ISO9001:2000版質(zhì)量體系認證、通過了中國3C強制認證，形成了規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系，并實施了ERP信息化管理系統(tǒng)。河北長安一直致力于小型商用車產(chǎn)品的研制，并擁有一支依托長安汽車工程研究院、專業(yè)從事小型商用車產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)的科技隊伍，不斷推出新產(chǎn)品。公司尊重人才、重視科技、以創(chuàng)新作為發(fā)展的動力。

河北長安公司緊緊圍繞中國兵器裝備集團公司提出的“622”和長安集團“3337”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“大長安”企業(yè)文化，強化集團管理意識，倡導(dǎo)“團結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新”的企業(yè)精神，開拓具有河北長安特色的發(fā)展之路，締造小型商用車優(yōu)質(zhì)品牌的象征。

（邱佃河）