貿(mào)易

商貿(mào)·貿(mào)易

【保定市商務(wù)局】保定市商務(wù)局是主管全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的市政府工作部門。內(nèi)設(shè)職能處室24個：辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、財務(wù)處、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系處、商業(yè)改革發(fā)展處、市場體系建設(shè)處、對外貿(mào)易處、市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處、外國投資管理處、對外經(jīng)濟(jì)合作處、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處、科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易處、進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處、信息化處、投資服務(wù)處、保定市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部處、信訪辦公室、機(jī)關(guān)黨委、工會委員會、婦女工作委員會、共青團(tuán)委員會。12月5日,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處、科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易處合并為機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)處，并設(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰管理處。設(shè)有酒類監(jiān)督管理局、保定市畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室（12月5日,更名為保定商務(wù)局畜禽定點(diǎn)屠宰稽查大隊）、調(diào)味品稽查隊、貿(mào)促會等4個事業(yè)單位。

【概況】2008年全市實(shí)際利用外資完成5.36億美元，其中外商直接投資增長206.5%，總量和增速均居全省第二位；全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成45.8億美元，其中出口34億美元，同比分別增長45.9%和40.5%，總量居全省第三。高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別占到全省的二分之一和三分之一；全年境外承包工程額超過6億美元，在全省名列前茅。完成境外投資辦廠4家。全市商務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管企業(yè)在支援四川抗震救災(zāi)中，捐款共計509.9萬元，捐贈衣被1200件，繳納特殊黨費(fèi)25.65萬元。將餅干、棉被、毛巾被等應(yīng)急救援物資95噸、5400多條及時運(yùn)往四川災(zāi)區(qū)。在應(yīng)對三鹿奶粉事件中，堅持市場情況日監(jiān)測報告制度。全市奶制品未出現(xiàn)市場供應(yīng)不足、斷檔等現(xiàn)象。商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置工作受到省商務(wù)廳的通報表彰。在奧運(yùn)安保工作中，全市商務(wù)系統(tǒng)投入大量人力、物力、財力，加強(qiáng)整改，嚴(yán)密防控，并選派30名政治素質(zhì)過硬的機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)進(jìn)村,為奧運(yùn)安保工作做出積極貢獻(xiàn)，受到市委、市政府通報表彰。

【重大經(jīng)貿(mào)活動】成功組織參加香港、廈門等投資貿(mào)易洽談會和深圳“高交會”，共簽約項目45項，總投資305億元人民幣和1.909億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易交易額350萬美元。其中，中德豐泉環(huán)保科技有限公司獨(dú)資在定州建設(shè)總投資1750萬美元的垃圾處理場項目，臺商陳永德獨(dú)資在高碑店建設(shè)總投資2857萬美元的今日花卉種植項目，臺灣大成不銹鋼工業(yè)股份有限公司投資1200萬美元的大成（博野）機(jī)械有限公司增資項目，總投資77億元的英利集團(tuán)太陽能薄膜電池裝備制造項目，總投資35.36億元的保定市“十一五”污水處理戰(zhàn)略合作項目，總投資21億元的天威美國風(fēng)電整機(jī)項目，總投資1500萬美元的國際焊接自動化設(shè)計開發(fā)中心項目。成功組織參加華交會、廣交會、2008年歐洲精細(xì)化工展,第7屆（寧波）中國國際日用消費(fèi)品博覽會、2008年中國昆明進(jìn)出口商品交易會、第七屆沙迦中國商品交易會暨工程機(jī)械及配件展、中國品牌出口商品美國展、石家莊（正定）國際小商品節(jié)、2008年秋季俄羅斯聯(lián)邦紡織輕工產(chǎn)品及機(jī)械展覽會、馬來西亞中國進(jìn)出口商品展覽會、兩岸建筑建材（中國臺灣）國際建材商品交易會、煙臺國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等國內(nèi)外展會，通知組織安排企業(yè)300家次。

【出口基地和出口品牌建設(shè)】容城服裝、高陽紡織、白溝箱包等十幾家省級特色產(chǎn)品出口基地建設(shè)取得顯著成效。利用省商務(wù)廳品牌發(fā)展資金，免費(fèi)為市出口名牌企業(yè)現(xiàn)場拍攝、編輯、制作多媒體宣傳片和宣傳資料，對12家出口名牌企業(yè)的品牌培育情況、市場開拓情況做策劃宣傳。作為國家商務(wù)部、國家發(fā)改委授予的第二批國家汽車及零部件出口基地，年內(nèi)生產(chǎn)汽車整車35.2萬輛。其中：長城汽車12.96萬輛，中興2.9萬輛，河北長安15.6萬輛。汽車銷售34.86萬輛。其中：長城汽車公司12.7萬輛，中興汽車3萬輛，河北長安15.9萬輛。出口整車8.98萬輛。其中:長城57622輛，中興10524輛，河北長安11160輛。全市汽車產(chǎn)品出口金額7.5億美元，其中整車出口金額5.75億美元（海關(guān)統(tǒng)計：54115萬美元，另加河北長安汽車出口金額：3340萬美元），同比增長10%，零部件出口金額17510萬美元，同比增長135.6%（海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字）。汽車整車出口量居全國同類車的首位，并且連續(xù)創(chuàng)造了國內(nèi)單個城市、單個品種（皮卡）汽車出口量兩個全國第一的紀(jì)錄。全市汽車產(chǎn)品完成銷售收入超過280億元。其中：長城汽車76.3億元，中興13.8億元，河北長安39.1億元。主要整車企業(yè)利稅總額實(shí)現(xiàn)9.39億元。其中：長城6.23億元，河北長安1.4億元。

【“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”取得新進(jìn)展】全年共建設(shè)、改造“農(nóng)家店”595家。承辦企業(yè)23個，為擴(kuò)大覆蓋率起到積極作用，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”縣（市）覆蓋率達(dá)到了100%。“雙百市場工程”試點(diǎn)企業(yè)河北昌利農(nóng)業(yè)科技開發(fā)集團(tuán)有限公司農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)項目，93萬元貼息資金如期到位。該項目總投資為3500萬元，建設(shè)內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品配送中心改擴(kuò)建及運(yùn)輸、監(jiān)測、冷凍裝置等設(shè)備的購置，使更多的鮮活農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市。年銷售額達(dá)到13701萬元，利潤885萬元，同比分別增長68%和33%。取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

【實(shí)施“減債脫困工程”】制定《關(guān)于解決國有服務(wù)業(yè)企業(yè)歷史遺留問題的安排意見》，組成13個協(xié)調(diào)督導(dǎo)組進(jìn)企業(yè)調(diào)研，完成35戶企業(yè)“減債脫困工程”債權(quán)移交工作，采取發(fā)動企業(yè)千方百計籌集資金、指導(dǎo)幫助企業(yè)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、采用法律手段，解除10家企業(yè)2.8億元債務(wù)，解除20余家企業(yè)3.3億元的擔(dān)保連帶責(zé)任，為企業(yè)改制創(chuàng)造了必要條件。

【“放心肉”“放心酒”工程成績顯著】開展“食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動”、“迎奧運(yùn)食品安全專項整治行動”、“全市畜禽屠宰集中整治行動”，生豬定點(diǎn)屠宰廠提升了檔次，屠宰廠的管理落實(shí)了規(guī)范化、制度化，確保肉品市場的安全和穩(wěn)定。全市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率縣城以上已達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作受到省商務(wù)廳表彰。酒類監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，隨附單使用率市區(qū)達(dá)100%，縣（市）達(dá)到90%；“禁止向未成年人售酒”警示牌發(fā)放率市區(qū)達(dá)到98%，縣（市）達(dá)到90%；建立酒類管理長效機(jī)制，加強(qiáng)放心酒安全體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，動態(tài)管理“放心酒經(jīng)營單位”，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)打制假售假。

【餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)佳績】4月25日，在新加坡舉行的FHA2008御廚·國際中餐筵席爭霸賽中，來自新加坡、馬來西亞和中國以及港臺地區(qū)的十幾支代表隊參加了比賽，保定會館代表中國出征，獲得銀獎。10月17日，直隸會館代表河北玉蘭香保定會館飲食有限公司參加了在北京舉行的第六屆中國烹飪世界大賽，保定會館所推出的直隸官府宴成為整個展會的亮點(diǎn)，奪得了此次宴席展臺最高榮譽(yù)——特金獎，與北京飯店、美國烹飪協(xié)會、天津狗不理三家國際知名餐飲企業(yè)共同成為此次宴席展中的魁首。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長王慶龍（9月兼黨委書記）

黨委書記王捍東（9月免）

黨委副書記紀(jì)檢書記李丙申

副局長孟榮才李寶成梁保生

（唐文兵）

海關(guān)

商貿(mào)·海關(guān)

【中華人民共和國保定海關(guān)】保定海關(guān)隸屬石家莊海關(guān)，于1999年6月正式對外開辦業(yè)務(wù)，依法對保定市（包括22個縣）內(nèi)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物實(shí)施監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。保定海關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、人事政工科、財務(wù)科、征統(tǒng)科、監(jiān)管和技術(shù)科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、稽查科，并有石家莊海關(guān)緝私局派駐保定海關(guān)的緝私科共同開展工作。

【概況】2008年，貫徹“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”方針，依石家莊海關(guān)黨組“四三三”工作總體要求，開展“兩白人”活動。全年征收關(guān)稅2854.6萬元，增值稅9542.2萬元，合計征收稅款1.24億元，超額完成全年稅收任務(wù)并達(dá)到歷史最高水平。在奧運(yùn)安保工作中，保定海關(guān)辦公室被中共保定市委、保定市人民政府評為奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體，2名同志被評為奧運(yùn)安保先進(jìn)個人并獲嘉獎；1名同志被石家莊海關(guān)評為先進(jìn)個人，并榮獲三等功，2名同志獲得個人嘉獎。在“清清白白做人，明明白白做事”活動中，保定海關(guān)被石家莊海關(guān)評為先進(jìn)集體，4名同志獲得集體嘉獎。

【加強(qiáng)崗位間配合保證實(shí)際監(jiān)管到位】推動誠信守法企業(yè)采用區(qū)域通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)屬地申報口岸驗放。審單、查驗、放行崗位密切合作，加強(qiáng)審單和選查崗位的風(fēng)險分析和布控，做到單證審核、貨物查驗的有機(jī)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)單貨不一甚至物流體外循環(huán)的現(xiàn)象。提高風(fēng)險分析方法在選查崗位的應(yīng)用水平，落實(shí)查驗科長帶班制度，嚴(yán)格進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)核銷的操作，加大出口貨物的查驗力度，確保實(shí)際監(jiān)管到位，化解和防范執(zhí)法風(fēng)險。

【強(qiáng)化加工貿(mào)易監(jiān)管】加大對限制類商品、高風(fēng)險、熱門商品及行業(yè)的保稅核查力度，確保完成30%下廠核查率，加強(qiáng)對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)際監(jiān)管，做到程序嚴(yán)密、單證齊備、監(jiān)控有力，防范涉稅金額較大走私違規(guī)行為的發(fā)生。對轄區(qū)內(nèi)敏感性商品羊毛、羊絨和塑料袋加工企業(yè)進(jìn)行了專項核查和重點(diǎn)監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的塑料加工、襯衣和不銹鋼餐具企業(yè)開展了單損耗重點(diǎn)核查，在核銷環(huán)節(jié)查獲違規(guī)線索4起，涉案手冊13份，在避免執(zhí)法風(fēng)險的同時有效規(guī)范了企業(yè)行為。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、手冊電子化工作，完成年初總關(guān)下達(dá)的電子化手冊覆蓋率任務(wù)。

【提高風(fēng)險管理和稽查工作水平】按照“零違規(guī)、低風(fēng)險”要求，調(diào)整風(fēng)險工作思路，將風(fēng)險布控、風(fēng)險分析、風(fēng)險處置及風(fēng)險成效作為風(fēng)險工作的重點(diǎn)，發(fā)揮風(fēng)險管理平臺對數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控作用。調(diào)整不同形式布控指令比例，將布控率、布控有效率的指標(biāo)細(xì)化至各業(yè)務(wù)科室，落實(shí)到人，按月進(jìn)行督查并通報。

【企業(yè)管理得到加強(qiáng)】做好新的《企業(yè)分類管理辦法》實(shí)施工作。按照企業(yè)類別加強(qiáng)監(jiān)管，支持守法經(jīng)營的大中型企業(yè)的便利通關(guān)，加強(qiáng)《企業(yè)分類管理辦法》及《企業(yè)分類管理措施目錄》的宣傳工作，制作宣傳幻燈片，深入轄區(qū)縣市進(jìn)行宣講。現(xiàn)轄區(qū)共有A類企業(yè)39家、C類企業(yè)3家、D類企業(yè)1家。主動為企業(yè)辦理年審換證手續(xù)，提前告知，保證企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，避免通關(guān)受阻。

【強(qiáng)化廉政基礎(chǔ)建設(shè)】開展“清清白白做人，明明白白做事”的“兩白人”活動，依托“清白人”小組，加強(qiáng)教育、制度與監(jiān)督并重的廉政體系建設(shè)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人、科級干部與一般關(guān)員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)六項禁令、外勤紀(jì)律九不準(zhǔn)和紅包公布等制度，促進(jìn)關(guān)員廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)對各項廉政規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，“清白人”小組定期不定期抽查各科廉政檔案，并在全關(guān)進(jìn)行通報。

結(jié)合準(zhǔn)軍事化管理和督察內(nèi)審長效機(jī)制建設(shè)，抓廉政教育學(xué)習(xí)，各科建立廉政學(xué)習(xí)記錄本，做到廉政學(xué)習(xí)月月有，每季度由關(guān)長主持“清白人”小組召開廉政形勢分析會通報廉政情況。

落實(shí)外勤廉政監(jiān)督卡制度，業(yè)務(wù)部門在下廠核查及監(jiān)管中使用外勤廉政監(jiān)督卡，并及時反饋監(jiān)審部門。在業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)置觸摸屏、公告欄、舉報箱等，暢通電話舉報、信箱投訴、來訪反映、書面調(diào)查等監(jiān)督和投訴渠道，向社會公開，接受社會監(jiān)督。設(shè)計調(diào)查問卷對轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行廉政和政風(fēng)行風(fēng)情況的調(diào)查，分析廉政風(fēng)險，查找廣大進(jìn)出口企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題、熱點(diǎn)問題。召集企業(yè)報關(guān)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行座談，了解海關(guān)廉政和行風(fēng)建設(shè)狀況，征詢改進(jìn)工作的意見和建議。

后勤服務(wù)保障工作也納入了“兩白人”活動范圍，加強(qiáng)后勤管理工作事前、事中、事后的審計監(jiān)督，防范非執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險。成立由辦公室、監(jiān)審、財務(wù)三部門人員組成的采購小組，較大金額的采購項目均由采購小組嚴(yán)格按照采購程序完成，提高了政府采購?fù)该鞫取＝⒉少忢椖勘O(jiān)督制度，逐步形成采購項目主管、業(yè)務(wù)綜合復(fù)審和程序監(jiān)督三位一體的采購工作制約監(jiān)控機(jī)制，堅持重大支出事項的外部審計制度。機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過加大節(jié)約用電、節(jié)約用水宣傳力度，規(guī)范公務(wù)接待用餐，規(guī)范辦公用品采購、配備和領(lǐng)用，推進(jìn)公務(wù)用車綜合節(jié)約，加強(qiáng)海關(guān)后勤的綜合管理力度等措施，降低了行政成本。

【促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】落實(shí)總關(guān)出臺的十項服務(wù)舉措及海關(guān)業(yè)務(wù)專家服務(wù)制度，加大對保定汽車及零部件出口基地、中國電谷等重大建設(shè)項目的扶持力度，加大培訓(xùn)和政策宣講力度，做到“提前介入、跟蹤服務(wù)”。

“點(diǎn)對點(diǎn)”（針對具體企業(yè)具體問題現(xiàn)場辦公）和“點(diǎn)對面”（針對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色進(jìn)行政策宣傳）相結(jié)合的方式，開展調(diào)研走訪工作，深入企業(yè)了解有關(guān)情況，同時進(jìn)行政策宣講。召開培訓(xùn)會，對涿州市的近30家進(jìn)出口企業(yè)開展集中政策宣講活動，涉及企業(yè)分類管理辦法、區(qū)域通關(guān)、網(wǎng)上支付等政策，受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的好評。對汽車、新能源、輸變電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展了點(diǎn)對面調(diào)研。對天鵝集團(tuán)技術(shù)中心、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)等單位開展專題培訓(xùn)，提高對減免稅政策的理解掌握程度。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

關(guān)長關(guān)偉仁

副關(guān)長趙世民

（董微）

糧油購銷

商貿(mào)·糧油購銷

【保定市糧食局】保定市糧食局是保定市人民政府負(fù)責(zé)全市糧食流通管理職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、黨辦室、人事勞資處、購銷調(diào)控處、倉儲基建處、行業(yè)發(fā)展處、財務(wù)審計處、紀(jì)檢監(jiān)察室、監(jiān)督檢查處、工會、婦委會、老干部處12個處室，工作人員48人。下轄5個事業(yè)單位，12個直屬企業(yè)。

【概況】2008年，全市入統(tǒng)糧食購銷企業(yè)完成糧食購銷總量150萬噸，超額完成政府年度任務(wù)的150%，其中國有糧食企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營量達(dá)到36萬噸，占國有糧食企業(yè)經(jīng)營總量的72%，國有糧食購銷企業(yè)預(yù)計統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)利潤50萬元。騰并倉容14億斤、校驗檢測儀器400多臺件，認(rèn)定貸款資質(zhì)企業(yè)56家，確定儲存庫點(diǎn)54家。因各方面因素影響，小麥托市僅收購1450噸。組織全市糧食庫存檢查，共檢查糧食34.1萬噸，其中中儲糧7.9噸、省儲糧10.5萬噸、市儲糧3.5萬噸、托市糧5.7萬噸、商品糧3.2萬噸,其他3.3萬噸，確保糧食安全。出臺《保定市市級儲備糧輪換管理辦法》，結(jié)合夏糧收購，協(xié)助省糧食局完成3.9萬噸省儲糧輪換計劃。核發(fā)糧食收購資格74戶，依法注銷76戶，服務(wù)滿意率100%。軍供計劃完成110%。

【加大行政執(zhí)法力度】有12個縣（市）建立了執(zhí)法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，10個縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛靠業(yè)務(wù)科室。培訓(xùn)質(zhì)檢人員380名，對120名糧食執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織了100名糧食經(jīng)紀(jì)人的政策法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范了糧食收購行為。抽調(diào)400余人，抽樣調(diào)查1157農(nóng)戶、361居民戶、31家糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、189家非國有糧食企業(yè)、208家國有糧食企業(yè)，進(jìn)行了全市糧食流通統(tǒng)計臺賬推廣工作，完成2007年度糧食供需平衡調(diào)查任務(wù)。

【糧食儲備管理】繼續(xù)普及電子測溫、糧情檢測、環(huán)流熏蒸等現(xiàn)代保糧技術(shù)，組織縣內(nèi)自查、縣間互查和市局集中統(tǒng)一抽查的儲糧安全大檢查，共檢查糧食39.9萬噸，未發(fā)生任何壞糧事故，儲糧化學(xué)藥劑管理做到了專倉儲存、專人負(fù)責(zé)。安排9個企業(yè)開展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動，在高碑店市召開了現(xiàn)場觀摩會，年底檢查驗收全部達(dá)標(biāo)。

【加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系】市、縣兩級全部出臺《糧食應(yīng)急預(yù)案》，市級糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，已確定糧食應(yīng)急加工企業(yè)、儲運(yùn)企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)共35個。投資50萬元，加強(qiáng)糧油檢驗機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓了糧食質(zhì)量會檢、品質(zhì)測報、原糧衛(wèi)生調(diào)查和容重器鑒定等工作，受到省局表揚(yáng)。

【職工生活保障】全年幫助零就業(yè)家庭和下崗職工76人進(jìn)行了再就業(yè)，協(xié)調(diào)公益性崗位297個，爭取特困救助金3萬多元，救助特困職工42戶，協(xié)調(diào)減免企業(yè)養(yǎng)老保險金410萬元，并協(xié)調(diào)解決了企業(yè)拖欠職工工資等問題。

【安全生產(chǎn)】全系統(tǒng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制，每月一調(diào)度，一季一排查，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等檢查力度，共排查治理安全隱患198處，避免了安全責(zé)任事故發(fā)生。集中開展兩次安全儲糧檢查，進(jìn)行了糧食質(zhì)量安全專項整治，全市科學(xué)儲糧率達(dá)到了97%，“一符四無”庫站達(dá)到了98.6%。做好防汛保糧工作，準(zhǔn)備防汛苫布1308塊、油氈697捆、麻袋20.1萬條、水泵188臺、砂石2139方、方磚40.8萬塊，壘筑防水墻996米，疏通下水道1.2萬米，組織搶險隊167個，搶險隊員達(dá)1543人，確保糧食安全度汛。

【老干部和軍轉(zhuǎn)干部工作】申報軍轉(zhuǎn)干部“四費(fèi)”100多萬元，并及時足額發(fā)放，有針對性地解決了實(shí)際問題，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想生活穩(wěn)定，全年無一人上訪。為老干部搞好服務(wù)，積極爭取資金26.6萬元、“減一補(bǔ)一”指標(biāo)5名，保證了老干部各項待遇。

【信訪接待工作】將信訪穩(wěn)定納入年度考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、處室分工負(fù)責(zé)制度，重大問題一把手親自接訪，親自調(diào)度，親自解決。全年接待上訪職工460人次，處理信件11封，召開信訪協(xié)調(diào)會16次，解決實(shí)際問題33個；全年累計下訪100余人次，有效化解不穩(wěn)定因素26件，沒有發(fā)生越級集體上訪事件。

【奧運(yùn)安保工作】嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，各單位一把手堅守崗位，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員全天候在崗，保證了聯(lián)絡(luò)暢通；及時排查安全穩(wěn)定隱患，共排查各類隱患25個，并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案制度；加強(qiáng)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、上訪老戶等重點(diǎn)人員的管控，組織了系統(tǒng)內(nèi)部糧油食品安全專項整治，沒有出現(xiàn)任何問題。同時選派11名優(yōu)秀干部進(jìn)駐定興縣2個鄉(xiāng)11個村開展了奧運(yùn)安保工作，其中三名同志被市委、市政府嘉獎。

【精神文明建設(shè)】“5·12”四川汶川地震發(fā)生后，組織直屬單位和干部職工賑災(zāi)捐款90，135元，黨員繳納“特殊黨費(fèi)”113，240元，累計捐款235，015元、棉被22條，受到市委、市政府的通報表揚(yáng)。

開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動，7名局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系16個企業(yè)，每周一、三、五上午與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工零距離接觸，面對面溝通，現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場接訪，現(xiàn)場解決問題，共為企業(yè)解決實(shí)際困難31件，辦理好事48件，協(xié)調(diào)資金100多萬元。

【國有糧食企業(yè)改革】在完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，市39家國有獨(dú)資、67家國有控股糧食企業(yè)全部建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行了檔案管理，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度；在直屬企業(yè)改革掃尾工作中，加快推進(jìn)康威開發(fā)公司與保定市中通泵業(yè)公司實(shí)施兼并，正在進(jìn)行職工安置；糧油儲運(yùn)公司破產(chǎn)全部完成職工安置，進(jìn)入破產(chǎn)終結(jié)。

【糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營】經(jīng)多方考察論證，確定糧食產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目14個，投資總規(guī)模33342.5萬元。滿城縣中天農(nóng)林商貿(mào)公司投資2889萬元、占地133.5畝、存欄2萬頭的規(guī)范化養(yǎng)殖場已投入運(yùn)營，效果良好；望都縣益海物流項目已經(jīng)簽約，年內(nèi)動工；市局第二糧庫新庫已經(jīng)開工建設(shè)，年內(nèi)主體完工。加強(qiáng)對金麥郎面粉、博通餅業(yè)、涿州貢米、俏饌饅頭等品牌企業(yè)的指導(dǎo)扶持。利用保定市與清苑縣交匯處國儲庫、省儲庫、市儲庫及保定糧油批發(fā)交易市場的聚集地，發(fā)揮交通便利、糧源充足等優(yōu)勢，整合組建市最大的集糧食儲備、加工、購銷為一體糧食物流園區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨委書記局長張文興

黨委委員副局長王海良安增敏丁進(jìn)忠王成娟

紀(jì)檢書記李建華

（劉永華）

供銷合作

商貿(mào)·供銷合作

【保定市供銷合作社】是保定市供銷合作經(jīng)濟(jì)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門。

【概況】2008年，全市供銷社系統(tǒng)年實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)超30億元,銷售超33億元,重點(diǎn)商品化肥年供應(yīng)量超65萬噸，碘鹽銷售總量達(dá)6萬噸以上。

【農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作用日漸突出】全市供銷社系統(tǒng)積極圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，通過領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，開展系列化服務(wù)，搭建現(xiàn)代化流通平臺，開拓農(nóng)副產(chǎn)品營銷市場，構(gòu)建新型經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為解決農(nóng)民賣難和助農(nóng)增收闖出了新路子。2008年農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)額20億元，同比增長8.9％,助農(nóng)增收1600萬元。

【再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸起步】通過規(guī)范、整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道，抓住回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場集散交易兩個環(huán)節(jié)，利用閑置場地，興辦交易市場，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的回收企業(yè)和個人開展合作。同時積極建立行業(yè)協(xié)會，并以協(xié)會為龍頭，將社會上閑散的個體回收戶納入到協(xié)會中，規(guī)范管理。年內(nèi)，全市共組建廢舊物資網(wǎng)絡(luò)龍頭6個，建立回收網(wǎng)點(diǎn)137個。

【煙花爆竹安全經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升】以市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會為龍頭，整合系統(tǒng)煙花爆竹網(wǎng)絡(luò)資源，引入連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，采取“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營模式，打造有實(shí)力、經(jīng)營和管理現(xiàn)代化的煙花爆竹經(jīng)營龍頭企業(yè)。嚴(yán)格運(yùn)輸、儲存、銷售各環(huán)節(jié)的安全管理，改善倉儲設(shè)施建設(shè)，形成了布局合理、安全便捷、管理有效的煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。全市建成符合安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹A3級庫房7226平方米，C級庫房24586平方米，物流配送中心22個，煙花爆竹長年固定銷售點(diǎn)和臨時固定銷售點(diǎn)2000余個。

【食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)日見成熟】全市供銷社系統(tǒng)以市、縣鹽業(yè)專營公司為龍頭，打造食鹽連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”服務(wù)方式，規(guī)范管理。建立覆蓋全市所有行政村莊食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)，在全市開展創(chuàng)建食鹽安全工程活動，凈化鹽業(yè)市場，打擊私鹽販銷行為，加大監(jiān)管力度，維護(hù)正常的鹽業(yè)流通秩序，確保了食用碘鹽安全。

【促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營】全市有經(jīng)營活動的農(nóng)民全部加入到專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，所有專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會全部加入到農(nóng)合聯(lián)。截至年底，全市22個縣（市）全部組建了農(nóng)合聯(lián)，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)合聯(lián)分會。成立市農(nóng)合聯(lián)山區(qū)土特產(chǎn)品專業(yè)委員會、蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會和平原經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)委員會，在山區(qū)土特產(chǎn)品專業(yè)委員會進(jìn)行了跨縣域組建專業(yè)社的試點(diǎn)。依托最具特色的核桃、大棗、中藥材、煙葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立起8個以“保山”命名的跨縣域的專業(yè)合作社，探索出了實(shí)現(xiàn)跨縣域聯(lián)合與合作的成功模式。發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等不同類型的專業(yè)合作社。共領(lǐng)辦注冊專業(yè)合作社200個，發(fā)展社員20879戶，年經(jīng)營額達(dá)8億元。培育出高碑店市新城鑫益農(nóng)胡蘿卜蔬菜專業(yè)合作社、涿州市南荒東升生豬專業(yè)合作社等20個“十佳惠民專業(yè)合作社”，專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出多形式、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

【基層社步入發(fā)展“快車道”】制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快基層供銷社改造與發(fā)展的意見》。基層社建成集基層社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會“四位一體”的新型為農(nóng)服務(wù)的基層組織。年內(nèi)，239個基層社已改造重組160個，占基層社總數(shù)的67%，改造后新增營業(yè)面積5.6萬平方米，改變了基層社“弱、小、破”的傳統(tǒng)形象。

【開展項目建設(shè)】全系統(tǒng)實(shí)施、謀劃項目77個，是全系統(tǒng)項目建設(shè)數(shù)量最多的一年。概算總投資達(dá)32205萬元，其中1000萬元以上的項目達(dá)到11個。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任杜永昌

副主任高英俊陳光耀段根栓

紀(jì)檢書記張國華

（王威）

煙草專賣

商貿(mào)·煙草專賣

【保定市煙草專賣局(河北省煙草公司保定分公司)】成立于1984年12月，直屬河北省煙草專賣局（公司）管理，主要職能是貫徹落實(shí)《煙草專賣法》、整頓規(guī)范保定轄區(qū)內(nèi)的卷煙市場經(jīng)營秩序、《卷煙零售許可證》的發(fā)放與管理，以及卷煙市場的貨源調(diào)配與供應(yīng),集煙草專賣執(zhí)法和卷煙經(jīng)營為一體。2006年12月由保定市煙草專賣局（分公司）改制更名為保定市煙草專賣局（公司）。市局（公司）機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、企業(yè)管理辦公室、專賣監(jiān)督管理科、法規(guī)科、財務(wù)管理科、審計科、人事勞資科、安全保衛(wèi)科、監(jiān)察科、思想政治工作科、營銷中心、物流中心、信息中心、服務(wù)中心、金葉卷煙經(jīng)營部15個科室（部門）。下轄曲陽、安國、安新、定興、阜平、博野、滿城、蠡縣、易縣、順平、徐水、淶水、高陽、唐縣、容城、淶源、高碑店、清苑、望都19個縣（市）煙草專賣局（營銷部），涿州、雄縣2個稽查大隊（營銷部）及定州稽查大隊（卷煙經(jīng)理部）。擁有總資產(chǎn)85961萬元，其中固定資產(chǎn)7576萬元、流動資產(chǎn)72145萬元。共有在崗員工1234名，其中聘用員工94人。

【概況】2008年，以卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的同步提升拉動利潤增長，保證了卷煙供應(yīng)科學(xué)平穩(wěn)、規(guī)范有序。全年共銷售卷煙161.78億支（32.35萬箱），其中低檔煙銷售80.75億支（16.15萬箱），實(shí)現(xiàn)稅利5.61億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤4.37億元。煙葉種植2490畝，收購8000擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅利7.83萬元，其中實(shí)現(xiàn)利潤6.69萬元。

【加強(qiáng)公益事業(yè)開展】抗震救災(zāi)，向汶川災(zāi)區(qū)捐助抗震救災(zāi)款391195元，上繳特殊黨費(fèi)77600元，捐助部分衣物、棉被、書報等物品；捐資助教、支持體育事業(yè)，支持奧運(yùn)，共捐贈25900元，及電腦和書籍；支援地方建設(shè)、資助鄉(xiāng)村地方建設(shè)、生態(tài)文明村修建公路、打井等，共捐款296200元；對口幫扶捐款26980；積極參加親民愛民活動，資助貧困戶共51320元。

【專賣管理成績突出】全年共查處各類案件826起，查扣各類違規(guī)卷煙6375件，搗毀制假售假窩點(diǎn)15個，查獲各類制假機(jī)械9臺，破獲網(wǎng)絡(luò)案件28起，其中達(dá)到國家局標(biāo)準(zhǔn)的4起，達(dá)到省、市局標(biāo)準(zhǔn)的24起，拘留60人，其中批捕24人，判刑7人。

【綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)】開展人力資源整合工作，部分內(nèi)退人員重新走上了工作崗位，實(shí)現(xiàn)了各單位在崗人員工作量的相對平衡。物流項目建設(shè)工程進(jìn)展順利，于12月10日舉行奠基儀式。開展“三項檢查”活動，按時完成物資采購、工程投資和廣告促銷項目的自查和復(fù)查工作，嚴(yán)格制度管理、規(guī)范運(yùn)作流程；推行營銷負(fù)責(zé)人拜訪制、召開零售戶座談會、發(fā)放服務(wù)手冊、拓展“保煙新時空”信息平臺功能等服務(wù)，與全市36300個零售戶營造公平、互利、和諧的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。開展科技項目創(chuàng)新工作，“IC卡數(shù)字簽名在卷煙配送中的研究與應(yīng)用”和“標(biāo)準(zhǔn)化定額（定量）在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用研究”兩個項目通過了省煙草公司立項評審。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨組書記局長張書林

黨組副書記經(jīng)理王春懷

黨組成員副經(jīng)理屈文立

黨組成員紀(jì)檢組長耿拴羊

黨組成員副局長談家俊

（季體新）

石油購銷

商貿(mào)·石油購銷

【中國石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】保定石油分公司隸屬中國石油化工股份有限公司，下轄25個（縣）市片區(qū)，擁有加油站212座、油庫1座。

【概況】2008年,全系統(tǒng)完成銷售46.49萬噸，增幅1%。其中輕油銷售45.97萬噸，增幅2%；潤滑油銷售3365噸，降幅47%；燃料油銷售1811噸，增幅為131%。實(shí)現(xiàn)銷售收入27713.98萬元，差價收入21520萬元，噸油差價收入463元；其中輕油差價收入為21089萬元，噸油差價收入458元。報表費(fèi)用10604萬元，報表噸油費(fèi)用228元。實(shí)現(xiàn)報表利潤8417.62萬元。沒有發(fā)生上報等級的安全事故。推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和“3156”工程，加強(qiáng)庫容庫貌建設(shè)。落實(shí)“管理服務(wù)提升年”活動，開展了“八步法”競賽和規(guī)范化服務(wù)百日競賽，以環(huán)京津、旅游景點(diǎn)區(qū)和107、112國道沿線加油站為重點(diǎn)，開展“迎奧運(yùn)、樹形象、我為石化添光彩”活動。將部分加油站改造為地?zé)崛∨吞柲馨l(fā)電，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。全年噸油耗、耗電分別下降22%和38.5%。

【優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量】年內(nèi)33座加油站和1座油庫進(jìn)行了油氣回收改造,5座加油站進(jìn)行了形象改造,4座加油站進(jìn)行了自助加油改造,中心油庫進(jìn)行了隱患治理和老舊電氣改造，依法取締92座社會加油站假冒仿冒中石化標(biāo)識，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升了中石化品牌的影響力。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

經(jīng)理趙文勇

書記胡林

副經(jīng)理車正樂林鷹謝連君

（李社軍葛茜）

集貿(mào)市場

商貿(mào)·集貿(mào)市場

【保定市市場建設(shè)服務(wù)中心】是市政府直屬正縣級事業(yè)機(jī)構(gòu)，是全市各類市場的主管部門，編制71人，為全額撥款單位，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全市市場布局規(guī)劃、市場建設(shè)，組織市場論證，負(fù)責(zé)市場登記工作；負(fù)責(zé)對所轄市場經(jīng)營活動的日常管理，調(diào)解市場糾紛，管理市場物業(yè)，提供有償服務(wù)，收取設(shè)施租賃費(fèi)；配合有關(guān)執(zhí)法部門或有關(guān)執(zhí)法部門委托，對市場經(jīng)營者違法違章問題進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)所轄市場的防火、防盜工作，配合公安、消防等部門，對市場的日常安全和消防設(shè)施管理使用達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行規(guī)范和檢查；負(fù)責(zé)市場培育開發(fā)，引進(jìn)現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)，推動市場上檔升級；組織各類廟會、商品交易會；負(fù)責(zé)市場統(tǒng)計與分析；組織市場檢查評比、驗收；指導(dǎo)各縣（市）市場建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；發(fā)揮好市場管理協(xié)會的作用，進(jìn)一步規(guī)范全市各類市場健康有序發(fā)展；承辦市委、市政府交辦的其他事項。內(nèi)設(shè)辦公室、黨辦室、監(jiān)察室、人事教育處、財務(wù)審計處、市場建設(shè)處、市場管理處、市場稽查處等8個處室，下轄2個直屬經(jīng)營處、3個區(qū)市場建設(shè)服務(wù)中心，2個直屬經(jīng)營處為東風(fēng)橋經(jīng)營處、工農(nóng)路經(jīng)營處，3個區(qū)市場建設(shè)服務(wù)中心即南市區(qū)中心、北市區(qū)中心、新市區(qū)中心。直接經(jīng)營和管理東風(fēng)橋市場、工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場、保府市場、建華路批發(fā)市場、南二環(huán)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、化纖市場、中華社區(qū)便民市場、農(nóng)大西等60多個市場，年成交額30億元。市區(qū)建成5個便民市場。

【概況】2008年，全市各類商品市場發(fā)展到920余個，市場建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)采取多種籌資形式，投入市場建設(shè)資金2.3億元，新改建市場16個，其中市區(qū)投入資金8560萬元，新改擴(kuò)建市場8個，改造升級3個，市場年成交額460億元，其中市區(qū)市場成交額40億元（包括鑫豐市場等）。市場年成交額超億元市場36個，超10億元市場6個，國家級文明市場6個，全國百強(qiáng)市場3個，省級百強(qiáng)市場19個。涌現(xiàn)安國藥材、高陽紡織、龐口農(nóng)機(jī)配件、白溝箱包、留史皮毛、曲陽雕刻、定州蔬菜、保定工農(nóng)路、阜平大棗、滿城草莓等在全國有一定影響的大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場。形成以國家級、省級大型批發(fā)市場為龍頭，封閉型永久性市場為骨干，遍布城鄉(xiāng)的零售便民市場為基礎(chǔ)，連接生產(chǎn)和消費(fèi)，多層次、多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的市場以城鄉(xiāng)一體化為紐帶，以區(qū)專業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)為龍頭的市場新格局。抓班子帶隊伍的做法、經(jīng)驗被《河北日報》、《保定日報》、《保定晚報》等有關(guān)新聞媒體、市委、市政府信息均進(jìn)行刊登宣傳。

【強(qiáng)化行風(fēng)辦好提案工作】先后組織走進(jìn)直播間7次，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題16件，全系統(tǒng)發(fā)放征求意見卡5000份，接受評議代表反饋意見7條，逐一落實(shí)，實(shí)行公開監(jiān)督制，解決受理群眾舉報投訴上百次，均得到答復(fù)和解決。完成人大建議2件，政協(xié)提案9件，建議和提案辦結(jié)率、走訪率、答復(fù)率、代表委員滿意率均達(dá)到100%。

【保證市場安全穩(wěn)定及食品安全】建立奧運(yùn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，深入基層進(jìn)行矛盾排查工作，按“三位一體”的調(diào)處原則，加強(qiáng)督導(dǎo)，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。開展百日市場銷售食品專項檢查整治活動，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，健全日巡查制度，上市商品臺賬制度、索證索票制度和登記統(tǒng)計制度，下發(fā)安全生產(chǎn)和食品安全工作應(yīng)急處理預(yù)案，防止過期或不合格食品流入市場，確保食品銷售安全。與所屬基層單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人。

【市場規(guī)范化管理成效明顯】規(guī)范早夜市，凈化城市環(huán)境。實(shí)行市管員責(zé)任區(qū)域劃分管理辦法，明確商戶入市、收市時間及攤位位置，在早夜市的顯著位置設(shè)了標(biāo)牌，專人負(fù)責(zé)市場衛(wèi)生清掃、保潔等，不履行責(zé)任、違反規(guī)定、不按時開閉市的市場管理人員，實(shí)行了一經(jīng)查實(shí)給予調(diào)離崗位、待崗、下崗等處分。出動600多人次、車輛100余臺次，發(fā)放《明白紙》6000余份，對群眾反映的南關(guān)大街早日市占道經(jīng)營等進(jìn)行了清理，1000多名商戶進(jìn)入了中華大府河市場和保府市場經(jīng)營，解決了南關(guān)大街、東關(guān)大街等5條路街占道經(jīng)營問題。所屬市場開展為期100天的市場銷售食品專項檢查整治活動，強(qiáng)化對包裝食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限，逐戶檢查，防止過期食品流入市場，開展“限塑”工作，加大對生熟肉制品的檢查力度，對入市登記簿、進(jìn)貨發(fā)票日期、進(jìn)行查驗，嚴(yán)查經(jīng)營者“三證”即：《經(jīng)營許可證》、《健康證》、《營業(yè)執(zhí)照》是否齊全，實(shí)行日巡查制。

【采取措施平抑市場物價】年內(nèi)市場豬肉、雞蛋大幅度漲價，組織人員深入市場進(jìn)行調(diào)研，及時掌握豬肉、雞蛋市場價格動態(tài)。防止豬肉、雞蛋脫銷、斷檔，發(fā)動商戶組織貨源，平抑市場價格上漲。選取中華大府河、化纖、先鋒街、雙勝街、自立、五一九等6個規(guī)模較大的市場確立為價格監(jiān)測點(diǎn)，及時發(fā)布價格信息。

【發(fā)揮平臺作用促進(jìn)農(nóng)民增收】發(fā)揮市場優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場和南二環(huán)市場等市場先后與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂了3000份購銷合同，發(fā)展大棚蔬菜等種植面積160萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在種植上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有10萬農(nóng)民受益。優(yōu)化市場環(huán)境，幫助農(nóng)民搞好經(jīng)營。與公安部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)警力，實(shí)行市場晝夜24小時值班和巡邏制，工農(nóng)路和南二環(huán)兩個市場的外地商戶由原來2000家增加到現(xiàn)在的8000家。籌措資金30萬元，建立“保定市工農(nóng)路市場信息網(wǎng)站”，采集全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息和發(fā)布服務(wù)農(nóng)民奠定基礎(chǔ)。各市場設(shè)立糧食、水果、蔬菜、粉條、副食品、加工業(yè)等中介組織30個，在30多市場設(shè)立了商品銷售量和價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供各類市場信息預(yù)測2萬條，幫助農(nóng)民按照市場的需求安排進(jìn)行種植。

【市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破】抓好大的重點(diǎn)項目建設(shè)，被省列為重點(diǎn)工程項目的安國國際中藥材商貿(mào)中心升級建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)投資1億元，已完成。總投資1.5億的容城服裝商貿(mào)城已建成并投入使用。白溝國際商貿(mào)城投資8000萬元主體已完成，白溝信息綜合大廈總投資1.3億元主體已完成地下1層和地上5層已投入使用，定州鮮活農(nóng)貿(mào)市場三期工程投資5000萬元已建成并投入運(yùn)營。市區(qū)市場建設(shè)以便民利民、服務(wù)民生為目標(biāo)，新建5個便民市場，是市政府為民辦實(shí)事之一的項目建設(shè)，建筑總面積30000余平方米，總投資8560萬元。5個市場是：東部商貿(mào)工業(yè)品批發(fā)市場已建成投入使用，市場攤位占有率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)路拆遷周邊鞋類商品經(jīng)營攤點(diǎn)120多個進(jìn)廳經(jīng)營；中華大府河便民市場已建成啟動投入使用，實(shí)現(xiàn)中華小區(qū)、大慈閣小區(qū)周邊攤?cè)?00余戶進(jìn)廳；農(nóng)大農(nóng)副產(chǎn)品便民市場已建成啟動投入使用，實(shí)現(xiàn)了府河市場部分搬遷商戶及其他經(jīng)營戶900余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定；支農(nóng)路便民市場改造已啟動運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了南關(guān)大街早、日市攤點(diǎn)660余個退路進(jìn)廳目標(biāo)，凈化了周邊環(huán)境；復(fù)興西路便民市場招商啟動運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了周邊60多個亂擺攤設(shè)點(diǎn)退路進(jìn)廳，優(yōu)化了城市環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨委書記主任陳永華

副主任賈海江曹路祥李賀田張亞輝孫憲軍李建民

紀(jì)委書記馬增凱

（帥金城）

商檢

商貿(mào)·商檢

【保定出入境檢驗檢疫局】隸屬河北出入境檢驗檢疫局，是國家質(zhì)檢總局在保定設(shè)立的涉外行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)9個科室。

【概況】全年共檢驗檢疫出入境貨物19977批，貨值16.74億美元，同比批次減少3.46%、貨值增長10.97%（其中出境貨物18487批，貨值13.67億美元，同比批次減少4.86%、貨值增長7.14%；入境貨物1490批，貨值3.07億美元，同比分別增長18.16%和31.93%）。共檢出不合格出入境貨物199批，貨值1881.8萬美元，分別采取了退貨、索賠等處理措施，有效保證了出入境產(chǎn)品質(zhì)量與安全。共簽發(fā)各類單證35478份，其中出境貨物換證憑單18353份，檢驗檢疫證書6242份，一般原產(chǎn)地證書1512份,簽證金額10527.1萬美元，普惠制原產(chǎn)地證書6249份，簽證金額56786.24萬美元。完成檢驗檢疫規(guī)費(fèi)收入1596.2萬元，同比略有增長。

【開展專項整治系列行動】按照“重點(diǎn)產(chǎn)品整治方案”，對轄區(qū)73家列為首批重點(diǎn)整治的家具、服裝、玩具等企業(yè)建立了檔案并進(jìn)行了質(zhì)量排查。對7家出口木制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了原輔料及出口成品中甲醛、重金屬含量檢測，重點(diǎn)對板材類企業(yè)加大有毒有害物質(zhì)的檢測，完成了出口木制品生產(chǎn)企業(yè)使用油漆、黏合劑供貨商的備案管理。

對66家出口服裝、玩具類企業(yè)的規(guī)模特點(diǎn)和風(fēng)險程度，組織人員對企業(yè)進(jìn)行全面檢查，著重檢查原輔材料的采購、驗收、生產(chǎn)過程以及交付產(chǎn)品的可追溯性，并隨機(jī)抽取部分樣品，送實(shí)驗室進(jìn)行偶氮、甲醛、色牢度等安全衛(wèi)生項目檢測。

開展“進(jìn)口全申報、出口全備案”工作，完成建檔企業(yè)725家（其中法檢企業(yè)494家，非法檢企業(yè)231家）。

推動出口食品原料種植基地備案工作，完成出口食品原料基地備案審核140個，備案面積8.45萬畝，GAP認(rèn)證管理企業(yè)2個共4個品種，降低了食品農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險。

食品包裝檢驗初期，不合格率高達(dá)40%，且?guī)齑媪看螅煌瑫r期不同批次的產(chǎn)品混合使用。實(shí)施批批檢驗，合格一批放行一批；嚴(yán)查企業(yè)庫存量，從企業(yè)排產(chǎn)單入手，按照生產(chǎn)時間進(jìn)行登記，發(fā)放批號，確保出口食品包裝每批從生產(chǎn)、灌裝、使用到運(yùn)輸?shù)玫奖O(jiān)管。

出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)專項檢查。檢查轄區(qū)81家衛(wèi)生注冊登記企業(yè)。查出不符合項140多個，73家企業(yè)限期整改，5家企業(yè)停產(chǎn)整頓，2家企業(yè)衛(wèi)生注冊登記證書上報“自動失效”，1家企業(yè)衛(wèi)生注冊登記證書上報“注銷”。3家違法企業(yè)下達(dá)了行政處罰決定書，其中2家企業(yè)施以警告，1家企業(yè)施以罰款2668元處罰，三家企業(yè)均無異議。

【重幫扶促發(fā)展】采取檢企深度合作、資源與技術(shù)共享的幫扶措施。與轄區(qū)速凍類出口企業(yè)合作，由企業(yè)提供檢測設(shè)備，局實(shí)驗室出人、出技術(shù)，專項開展出口產(chǎn)品農(nóng)殘檢測，合作項目上馬后，實(shí)驗室檢測效率提高了四成，縮短了出口產(chǎn)品農(nóng)殘檢測的周期，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的目的。

推行分類管理工作，力促誠信企業(yè)發(fā)展。保定工業(yè)企業(yè)和紡織企業(yè)實(shí)力較雄厚，企業(yè)職工素質(zhì)高、生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、管理體系完善、產(chǎn)品質(zhì)量過硬，推行分類管理可以增強(qiáng)企業(yè)出口積極性，擴(kuò)大出口量，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)對轄區(qū)誠信企業(yè)進(jìn)行考核評估，截至11月，有16家企業(yè)取得一類企業(yè)資質(zhì)，21家企業(yè)取得二類資質(zhì)。

為企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)，范圍涉及腸衣、中藥材、汽車、手拉葫蘆、服裝、紡織、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)。年內(nèi)培訓(xùn)15次，420余家企業(yè)、800余人次參加了培訓(xùn)。

對出口企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理，及時上報省局對已有注冊登記企業(yè)進(jìn)行年度復(fù)審，嚴(yán)格把住年審關(guān)和準(zhǔn)入審核關(guān)，年內(nèi)有26家企業(yè)通過了省局的注冊登記初審和復(fù)審考核，3家新申請注冊登記企業(yè)通過審核。

【提高實(shí)驗室技術(shù)把關(guān)能力】實(shí)驗室共檢測4186個樣品，檢測項目16750個，其中檢出不合格樣品81個。4月，實(shí)驗室接受CNAS專家評審組的定期監(jiān)審和擴(kuò)項評審，申請擴(kuò)項的7個標(biāo)準(zhǔn)，9個參數(shù)檢測項目同時獲得認(rèn)可，定期監(jiān)審及擴(kuò)項評審一次性全部通過。截至年底，認(rèn)可檢測項目已達(dá)60個標(biāo)準(zhǔn)，140個參數(shù)。手拉葫蘆實(shí)驗室已建成，安裝調(diào)后投入使用。

【完成鹽漬腸衣檢驗方法】3月，承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委下達(dá)的《出口鹽漬腸衣檢驗方法》制標(biāo)任務(wù)，5月，在國家認(rèn)監(jiān)委“食品專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)審定會”上通過該標(biāo)準(zhǔn)審定，并作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)上報。參與由省局技術(shù)中心牽頭的在研課題“腸衣中硝基呋喃類藥物殘留原因分析與風(fēng)險控制體系研究”，承擔(dān)對獸藥使用情況的調(diào)查與檢測用腸衣樣品制備等具體工作。截至年底，各項工作已經(jīng)完成，即將向總局申請結(jié)題鑒定。

【加強(qiáng)三聚氰胺檢測】“三鹿奶粉”事件后，第一時間安排人員收集相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)，做好三聚氰胺檢測技術(shù)準(zhǔn)備。9月19日，技術(shù)驗證符合要求，試行開展進(jìn)出口企業(yè)和社會委托檢測。10月5日，局實(shí)驗室三聚氰胺檢測資質(zhì)獲國家局認(rèn)可，截至年底，檢測樣品92批，樣品數(shù)433個，樣品種類涉及液態(tài)奶、奶粉、奶制品輔料和添加物、水解蛋白粉、飼料及飼料原料、腸衣、雞蛋、肉制品等共計30多個品種，其中21個樣品檢出三聚氰胺。蒙牛（保定）乳業(yè)公司就向我局實(shí)驗室送檢170個樣品。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長續(xù)延卿

副局長徐國棟顧剛

（丁選亞）