開發(fā)區(qū)·保定高新區(qū)

保定高新區(qū)

【保定國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)】保定國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“保定高新區(qū)”）成立于1992年，位于保定北向發(fā)展的核心位置，是全國首批56個設立的國家高新區(qū)中唯一一個以新能源和智能電網為主導產業(yè)的科技產業(yè)園區(qū)。近年來被命名為國家級新能源產業(yè)基地，國家級高新技術創(chuàng)新基地。2008年國務院授權科技部批準，保定高新區(qū)通過托管和共建方式拓展發(fā)展空間，規(guī)劃面積達到102平方公里，現在建成區(qū)是14.74平方公里。據科技部最新綜合排名，在115個國家級高新區(qū)中，保定高新區(qū)名列第32位。

保定高新區(qū)圍繞打造中國電谷，構建世界級新能源及電力技術創(chuàng)新與產業(yè)基地這一戰(zhàn)略的構想，搶抓新能源和智能電網先發(fā)優(yōu)勢，大力構建光電，風電，輸變電和電力自動化設計制造四大特色產業(yè)體系。重點發(fā)展新材料，新一代信息技術，現代服務業(yè)等新興產業(yè)。初步形成了以保定中關村創(chuàng)新中心為核心，以朝陽大街現代服務業(yè)，樂凱大街高端裝備制造業(yè)為兩軸，風電產業(yè)園，智能電網裝備產業(yè)園，大學科技園，電谷創(chuàng)業(yè)園等特色產業(yè)園的一核兩軸多元的產業(yè)空間布局。

截至2015年年底，區(qū)內注冊工商企業(yè)3970家，其中高新技術企業(yè)是81家。世界五百強投資企業(yè)16家，上市公司11家。2014年跨入千億園區(qū)行列,2015年主營業(yè)務收入1260億元。

中共保定高新區(qū)工作委員會

書記張志奎

副書記于振海（1月任）

佟維力

趙晉進（掛職，9月任）

委員孫國山連書君

馮建法柏紀偉

馬鐵里高金三

馬永樂（5月離任）

安麗（女，5月任）

陳樹軍

保定國家高新區(qū)管理委員會

主任張志奎

常務副主任于振海（1月任）

副主任佟維力

趙晉進（掛職，9月任）

孫國山連書君

柏紀偉

王韶坡（掛職，4月任）

調研員馬鐵里

【發(fā)展概況】2015年，保定高新區(qū)實現規(guī)模以上工業(yè)增加值41.3億元，增長3.4%；完成財政收入27.71億元，同比持平；完成一般公共預算收入4.9億元，增長33%；完成固定資產投資88.4億元，增長2.2%；萬元工業(yè)增加值能耗下降18%，超額完成16個百分點；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)分別為9家和3家，超額完成任務；新增商業(yè)銀行3家（中信銀行保定分行、河北銀行科技支行、農行支行），新增上市企業(yè)3家（樂凱新材、嘉盛光電、易通科技）。

保定高新區(qū)擁有6家院士工作站，3個博士后工作站，聘請17名院士作為產業(yè)發(fā)展顧問；擁有6個國家級企業(yè)技術中心、6個國家重點實驗室、14家省級企業(yè)技術中心、10家省級工程技術研究中心（工程實驗室）；1個國家級創(chuàng)業(yè)中心、1個國家級大學科技園、1個國家級眾創(chuàng)空間、3家省級孵化器，形成了適應不同需求、服務特色產業(yè)、方式多樣、靈活高效的科技創(chuàng)新服務體系。取得各類國家標準及行業(yè)標準200多項，專利6000多項，多項成果達到國際、國內領先水平；榮獲科技部、國家發(fā)改委、商務部等國家部委批準的11個國家級稱號。

【項目建設】2015年安排省市重點項目19個，總投資332.4億元，完成投資41.62億元，完成計劃的174.9%；項目開工率、投資完成率全市排名前列。四方三伊二期、愛迪光伏、紅星美凱龍等項目建成投產運營；長空石油、微控機電、電谷產業(yè)園、電谷科技中心、匯博上谷大觀等項目加快建設，發(fā)展后勁不斷增蓄。支撐項目發(fā)展的土地等要素保障更加給力。

【創(chuàng)新體系】圍繞創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，堅持將創(chuàng)新驅動作為產業(yè)轉型升級、園區(qū)加快發(fā)展的根本動力。獲批科技部首批科技服務業(yè)試點，為企業(yè)創(chuàng)新提供了強力支撐；在全市率先成立了5個產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，擁有院士工作站6家，新增省級技術中心2家（金陽光、四方），新增高新技術企業(yè)11家，豆芽創(chuàng)客空間、英利創(chuàng)客公社，匯博億蜂創(chuàng)客基地等一批創(chuàng)客群體蓬勃興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺增量創(chuàng)歷史新高；成立了河北省首家科技支行，加入了中關村創(chuàng)新母基金，初步實現了科技金融緊密融合。

【協(xié)同發(fā)展】2015年，把握協(xié)同發(fā)展大勢，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展先機。以保定·中關村創(chuàng)新中心落地為標志，拉開了與中關村全面合作序幕，中央電視臺一套和新聞頻道同步播出，展示出巨大的創(chuàng)新集聚力，開啟了協(xié)同發(fā)展新篇章；用友、中國網庫等45家知名企業(yè)簽約入駐，北大一八九八咖啡館、中國創(chuàng)新驛站保定站等平臺掛牌成立，《人民日報》等主流媒體持續(xù)關注報道，推介了高區(qū)、宣傳了保定；京津保雙創(chuàng)大街正式啟動，進一步放大了朝陽北大街沿線創(chuàng)新平臺的聚集優(yōu)勢；清華同方智慧谷、北大創(chuàng)新研究院LED裝備制造、碧水源節(jié)能環(huán)保產業(yè)園等一批高端項目簽約啟動，與天津大學新能源研究院達成戰(zhàn)略合作意向，用實際行動，詮釋了京津保融合互動、合作共贏的大趨勢。

【環(huán)境建設】基礎設施及功能配套不斷拓展，完成凌云街北段、風能街北延等8條道路建設，朝陽大街北延建成保定市精品景觀大道；污水處理廠啟動建設，中心區(qū)老舊熱網加快改造，城中村改造穩(wěn)步推進；北京八一學校保定分校破土動工，省級教育督導評估順利通過，6S行動多次評比保定市第一。治安環(huán)境持續(xù)提升，堅持“嚴打”開路，不斷加強信訪工作，社會穩(wěn)定局面進一步好轉。政務環(huán)境不斷改善。行政審批局加快組建，督考問工作機制全面推行，機關效能不斷提升。大氣污染治理持續(xù)加力，在市區(qū)空氣質量排位始終靠前。社區(qū)建設再創(chuàng)佳績，茗暢園社區(qū)再次榮獲全國和諧社區(qū)稱號。

（劉佳萍）

社會生活·白溝新城

白溝新城

【白溝新城 】白溝新城是2008年7月28日由原高碑店市白溝鎮(zhèn)和原白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)合并組建。2010年8月經省委、省政府正式批復，2010年9月正式揭牌。轄1鎮(zhèn)（白溝鎮(zhèn)）1區(qū)（白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)），由雙向六車道的快速路相連，轄區(qū)面積64平方公里，建成區(qū)面積25平方公里，轄33個村街，耕地面積237385公頃，戶籍人口57821人，以漢族為主，回族、滿族、蒙古族、苗族、壯族、土家族等8個少數民族約為1500人，常住人口15萬，流動人口10萬～15萬。2015年人口出生率5.59‰，死亡率3.54‰，人口自然增長率2.05‰。白溝鎮(zhèn)位于冀中平原中部，地理坐標北緯39°05′～39°10′，東經116°00′～116°03′。處于雄縣、容城、高碑店3縣（市）相交之地，位于京津保三角地區(qū)的中心地帶，南距保定市區(qū)65公里，北距北京102公里，東距天津108公里，位置優(yōu)越，得天獨厚。白溝坐落在海河沖積扇面上，地勢低平，自北向西南略有傾斜，海拔12.6米～14.8米。白溝屬暖溫帶大陸性季風氣候，季風暖溫帶半干旱地區(qū)，年平均氣溫11.5℃，年降水量平均545.7毫米。

黨工委書記

管委會主任張海

黨工委副書記

管委會常務副主任

白溝鎮(zhèn)黨委書記楊建軍

黨工委委員

管委會副主任李增良

黨工委委員

管委會副主任張鐵柱

黨工委委員

管委會副主任管志民（援疆）

黨工委委員

紀工委書記張玉明

黨工委委員

公安分局局長李福琪

黨工委委員

白溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝書玉

黨工委委員

綜合辦公室主任何會嶺

【 發(fā)展概況 】2015年，是“十二五”收官之年，也是白溝新城發(fā)展歷史上不平凡的一年。五年來，全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展，城市面貌明顯改觀，人民生活不斷改善，圓滿完成了“十二五”主要目標任務。到2015年末，全區(qū)地方生產總值完成72.6億元，年均增長11.25%；三次產業(yè)占國內生產總值的比重為1.16∶54.42∶44.42；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25.7億元，年均增長16.9%；固定資產投資完成80.2億元，年均增長12.2%；社會消費品零售總額完成64.8億元，年均增長13.5%；公共財政預算收入完成5.04億元，年均增長36.9%；農民人均純收入13560元；市場成交額突破1000億元。全區(qū)民營經濟增加值實現628584萬元；存款余額129.54億元，同比增長34.2%。

【 特色產業(yè) 】白溝已經發(fā)展成為中國箱包之都和著名的小商品集散中心。箱包制造和商貿物流是白溝的主導產業(yè)。箱包制造業(yè)經過30多年發(fā)展，已形成了一個輻射周邊10個縣（市）、50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500多個自然村，從業(yè)人員達150萬人的區(qū)域特色產業(yè)集群。擁有箱包企業(yè)近4000家，其中規(guī)模以上企業(yè)350多家，形成了從原輔材料生產到成品銷售的龐大產業(yè)鏈和產業(yè)集群，年產箱包7.5億只，是全國最大的箱包產銷基地。有250多家企業(yè)在130多個國家和地區(qū)建立了直銷窗口或公司，在白溝周邊半小時車程范圍內，還有容城服裝、雄縣紙塑包裝、安新制鞋、高陽紡織、蠡縣皮毛、安國中藥材等全國知名的特色產業(yè)，形成了優(yōu)勢互補、相互帶動的產業(yè)格局。白溝被國家命名為“中國箱包之都”。商貿物流業(yè)發(fā)達，已經形成了集箱包、服裝、鞋帽、小商品等十幾大行業(yè)于一體的大型綜合商貿集群，擁有14個專業(yè)市場，總經營面積400多萬平方米，吸引了國內外近7000個品牌入駐，上市商品達150多大類，250萬個品種。發(fā)達的商貿業(yè)帶動了物流業(yè)的快速發(fā)展。白溝是省級物流產業(yè)聚集區(qū)，擁有貨運線路200多條，站點121家，覆蓋全國所有縣級以上城市，年吞吐量達1700多萬噸。白溝電子商務產業(yè)發(fā)展迅速，先后開通了中華箱包網、中國箱包之都網、萬戶通等大型電子商務服務平臺，擁有電商15000多家，日發(fā)貨量近15萬件，2015年成交額80億元，居國內14個“淘寶村”首位。

【對接京津】京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，白溝新城堅持精準對接，搶抓機遇、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、強化服務，對接京津工作邁出了新步伐。先后與豐臺區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、天津港等地建立了良好的合作關系，就部分重點市場轉移簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功承辦了2015年（第四屆）中國市場大會，此次大會影響深遠、意義重大、成果豐碩，進一步提高了白溝新城的影響力和知名度。會議期間白溝新城與居然之家、阿里巴巴、京東、美麗說等公司達成合作協(xié)議，為承接京津產業(yè)轉移注入了新的強大動力，為今后在更高層次、更寬領域的合作奠定了堅實的基礎。

【 項目園區(qū)建設 】始終把加快項目園區(qū)建設作為實現經濟社會全面發(fā)展的主要抓手。（一）項目建設穩(wěn)步推進，發(fā)展動力明顯增強。超額完成了總投資44.3億元的市重點項目建設任務，開工率100%，全部為第三產業(yè)項目。（二）產業(yè)園區(qū)集聚效應明顯。工業(yè)聚集區(qū)新增建成區(qū)面積134.6公頃，實現主營業(yè)務銷售收入155.6億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入9.1億元；出口創(chuàng)匯1976萬美元。項目和園區(qū)建設齊頭并進、互為帶動，增強了經濟發(fā)展后勁、推動了產業(yè)結構調整升級，為實現跨越發(fā)展夯實了基礎。

【 產業(yè)市場轉型升級 】積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，強化品牌支撐，加大扶持力度，產業(yè)市場發(fā)展勢頭強勁。（一）產業(yè)帶動力進一步提升。積極推進箱包制造業(yè)品牌化戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對優(yōu)質品牌企業(yè)的獎勵力度，積極培育名牌產品和品牌經濟。箱包產業(yè)附加值進一步提升，2015年總產值完成223億元，主營業(yè)務收入完成210.3億元。企業(yè)的品牌意識進一步提高，箱包產業(yè)輻射集聚能力持續(xù)增強。（二）市場規(guī)模進一步擴大。堅持電子商務市場和有形市場均衡發(fā)展，出臺了《關于支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”及電子商務產業(yè)發(fā)展的若干意見》，與阿里巴巴等知名電商企業(yè)建立了密切合作。鳳凰·Ｏ2Ｏ箱包交易廣場等一批多功能一體化專業(yè)市場投入運營，全年新增市場面積172萬平方米，新增市場主體7000余家，市場成交額突破千億元。大力發(fā)展跨境電商，在阿里巴巴、在線廣交會等平臺開展國際業(yè)務的跨境電商企業(yè)達60多個，線上交易額達1200萬美元。市場業(yè)態(tài)更加豐富，功能更加完善，檔次明顯提升。

【 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 】始終堅持以市場經濟理念經營城市，以服務城市發(fā)展和保障民生為目標，堅持高站位規(guī)劃，高投入建設，高標準管理，城市品質明顯提升。（一）新型城鎮(zhèn)化建設取得新突破。2015年11月，經國家發(fā)改委、中央編辦等11個部門聯(lián)合評審，白溝鎮(zhèn)被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，為全區(qū)進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設注入了新動力。（二）城市功能進一步完善。深入開展縣城建設和城市管理6S行動，高標準完成了“七個一”工程建設；垃圾處理廠、平安城市和數字城管平臺投入運營；啟動了白溝公園暨規(guī)劃館博物館、津保高鐵連接線、地表水廠等項目建設。進一步增強了城市服務功能與承載力，提升了城市品位與活力。（三）美麗鄉(xiāng)村建設步伐進一步加快。區(qū)財政拿出1000萬元設立了專項獎勵基金，通過以獎代補的方式，按照“四化四美”要求，推進33個村街硬化亮化綠化等工程建設，農村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)落差逐步縮小。（四）民生事業(yè)顯著進步。全區(qū)學前幼兒入園率100%，義務教育階段鞏固率100%，初中畢業(yè)生升學率94.5%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)119家醫(yī)療機構年檢校驗合格率96%，新農合參合率95.5%。社區(qū)管理有效規(guī)范，出臺了《關于設立仁和、古鎮(zhèn)南街等15個社區(qū)居委會的實施方案》，啟動了團結路、古鎮(zhèn)北街、華苑3個社區(qū)居委會籌建工作。

【 發(fā)展環(huán)境明顯改善 】白溝新城始終將優(yōu)化環(huán)境放在全區(qū)工作的突出位置，著力推進環(huán)境建設。（一）打造高效政務環(huán)境。進一步深化“兩個代辦”工作機制，主動為市場主體和群眾提供優(yōu)質服務。全年完成代辦項目12項，為群眾提供代辦服務事項1491件，辦結率均為100%。（二）著力改善生態(tài)環(huán)境。深入開展大氣污染防治三年攻堅行動，大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。圓滿完成了抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和全國市場大會期間的環(huán)境保障工作。（三）安全穩(wěn)定環(huán)境穩(wěn)步提升。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，全年未發(fā)生重大安全事故。（四）強化維穩(wěn)社會環(huán)境。深入開展“一年四打,連打三年”系列打擊整治專項行動，大力推進平安城市建設。不斷完善信訪維穩(wěn)工作制度，社會平安穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。（五）強化意識形態(tài)工作的領導。全面加強思想道德建設，深入踐行社會主義核心價值觀。涌現出張鐵英英雄救人群體優(yōu)秀典型，體現了新時期白溝人民勇于擔當、無私奉獻的高尚品質。

【 黨風廉政建設 】充分發(fā)揮黨工委領導核心作用，改進黨的作風，嚴肅黨的紀律，開創(chuàng)了“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的新局面。（一）深入開展學習教育活動。堅持問題導向，扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動。通過將學習教育活動貫穿始終，干部群眾進一步解放了思想，提高了認識，夯實了責任，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)激情，為經濟社會發(fā)展提供了強大思想支撐。（二）加強干部隊伍管理。進一步完善管理、考核、監(jiān)督、問責等機制，嚴格執(zhí)行干部隊伍管理各項規(guī)定，打造高素質干部隊伍。（三）大力推進強村固基工程。以村街“兩委”換屆為契機，選好配強“兩委”班子，打造了一支顧大局、肯吃苦、敢擔當的村街干部隊伍。村街黨組織建設水平穩(wěn)步提高，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固。（四）持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作。始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真開展《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹活動，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)推進。全面從嚴治黨各項工作的扎實推進，為經濟社會發(fā)展營造了良好政治生態(tài)環(huán)境。

(顧延鋒)