劉滬（？~約1045）字子浚。保州保塞（今保定）人，劉文質之子。他好讀書，深沉寡言，有智略。因恩蔭補三班奉職，遷右侍禁。北宋康定年間（1040~1041），任渭州（治今甘肅平涼）瓦亭砦監押，權靜邊砦，擊破羌人黨留等族，斬一驍將，獲馬牛橐駝上萬。當時宋將任福戰敗，邊城晝閉，居民畜產多為賊所掠，只有劉滬開門接納居民。遷任左侍禁，因韓琦、范仲淹舉薦授合門祗候。又破穆寧生氐。

西南離略陽（今甘肅清水東北）200里，有城名水洛城（今甘肅莊浪），川平土沃，又有水輪、銀、銅之利，環城數萬帳，漢民逃亡者都集中在那里，教其百工商賈，自成一個小國。曹瑋在秦州時，想治理沒能實現。劉滬在章川（今甘肅靜寧東）筑城，收良田數百頃，用于增加屯兵，又秘密使人游說城主鐸廝那，讓其歸附朝廷。正當陜西四路都總管鄭戩行邊，劉滬就召鐸廝那及其所屬來獻結公、水洛、路羅甘等地，愿為屬戶。鄭戩即令劉滬領兵前往受地。他到后情況突然發生變化，氐人聚兵數萬合圍，晚上縱火呼嘯，想盡殺官軍。劉滬所帶軍隊只有1000來人，前后數百里無援，劉滬從容不迫，令晨飯緩吃，坐在胡床上指揮進退，一戰氐人潰敗，追奔至石門，頭領都磕頭請服，帶領部族投到劉滬麾下，秦、渭之路因此而通。又敗臨洮氐于城下，遷內殿崇班。鄭戩以三將兵遣董士廉助筑城，沒到一半，鄭戩被罷四路招討使，而涇原路尹洙以為不便，令罷筑，并召劉滬，劉滬不但不聽其令，而且增人加快筑城速度。尹洙大怒，令狄青押解劉滬、董士廉下獄。氐人大驚，收積聚、殺吏民又要作亂，朝廷遣魚周詢、程戡前往調查，氐眾拜見周詢，請以牛羊及丁壯助工役，于是以劉滬權水洛城砦主。城建成后，終以違本路安撫使節制，罷黜一官，為鎮戎軍西路都巡檢，復內殿崇班，逝于任上。著有《備邊機要》1卷。

他的弟弟劉淵運送他的靈柩東歸，居民攔道號泣請留，于是葬在水洛，立祠城角，年節時祭祀。經略司說，得熟戶蕃官牛裝等狀，愿得劉滬的子弟主其城，于是命其弟弟劉淳為水洛城兵馬監押。城中有碑記劉滬事。